招标人内定中标是明确的违法行为，这种行为严重违背了招标投标活动的公开、公平、公正和诚实信用原则，对其他投标人的合法权益以及市场秩序造成了极大的损害。以下是对此问题的详细解答：
一、法律依据
根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规，招标投标活动必须遵循公开、公平、公正和诚实信用的基本原则。具体来说：
公开、公平、公正和诚实信用原则：这是招标投标活动的基石，招标人内定中标人的行为直接违反了这一原则，破坏了市场竞争的公平性。
禁止实质性内容谈判与歧视待遇：法律明确规定，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得以不合理的条件限制或排斥潜在投标人，或对潜在投标人实行歧视待遇。这些规定旨在防止内定中标等不正当行为的发生。
二、处罚措施
对于招标人内定中标的违法行为，法律有明确的处罚规定：
警告与处分：对于依法必须进行招标的项目，如果招标人违反法律规定与投标人进行实质性内容谈判，将受到警告处分，并对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
中标无效：如果此类违法行为影响了中标结果，那么中标将被视为无效。这意味着，即使内定中标人已经获得了中标资格，但由于其违法性，这一资格将被撤销。
三、危害后果
招标人内定中标的违法行为不仅损害了其他投标人的合法权益，使他们失去公平竞争的机会，还严重扰乱了招投标市场的正常秩序。这种行为破坏了市场的健康发展生态，可能导致资源分配不公、效率低下等问题。此外，它还可能滋生腐败现象，损害社会风气和政府公信力。
四、应对措施与建议
为了维护招标投标的公正性和市场秩序，我们建议采取以下措施：
加强监管与查处：相关监管部门应加强对招标投标活动的监督和管理，一旦发现招标人存在内定中标等违法行为，应依法予以严厉查处。
鼓励举报与维权：如遇到招标人内定中标等违法行为，相关利害关系人应积极向有关行政监督部门投诉、举报，以维护自身权益和招投标市场的正常秩序。同时，建议咨询专业律师以获取更具体的法律帮助和指导。
提升法律意识与自律性：招标人及参与招标投标活动的各方应增强法律意识，自觉遵守法律法规，秉持公开、公平、公正和诚实信用的原则参与招标投标活动。
综上所述，招标人内定中标是严重的违法行为，必须受到法律的制裁和惩罚。我们应该坚决反对和打击这种违法行为，共同维护一个健康、有序的市场环境。