在行政诉讼中，“一事不再理”原则是适用的。这一原则旨在防止当事人对已经发生法律效力的案件重复起诉，以维护司法裁判的既判力、行政法律关系的稳定性以及诉讼秩序。以下是对“一事不再理”原则在行政诉讼中的详细解释：

一、基本原则与含义

“一事不再理”原则，又称“禁止重复起诉”原则，意味着对于已经由法院裁判并发生法律效力的案件，当事人的诉权已经消耗，不得再次就同一事项提起诉讼。此原则的核心在于避免法院作出相互矛盾的裁判，减少当事人的讼累，以及节约司法资源。

二、关键要素

1. 同一当事人：前后两个诉讼的原告和被告必须相同。当事人的认定不仅限于形式上的相同，还需考虑权利义务的承继等合理情形。例如，如果原告在撤诉后重新起诉，且没有新的事实和理由，那么法院将不予受理，因为这构成了对同一事项的重复起诉。

2. 同一事实：前后两个诉讼所基于的基本事实应一致。判断时需全面考量时间、地点、行为主体、行为内容等关键要素。如果事实发生了变化，或者有新的证据出现，那么可能不构成重复起诉。

3. 同一诉讼标的：前后两个诉讼所指向的行政法律关系应相同。例如，因行政机关拒绝颁发营业执照提起的诉讼，若再次以同样理由起诉，则属于同一诉讼标的，将适用“一事不再理”原则。

4. 法院已作出生效裁判：这是“一事不再理”原则适用的前提。只有当法院对前一个案件作出了生效判决、裁定或调解书后，当事人才不能再次提起诉讼。如果前诉判决未对行政行为的合法性进行实体审理，或虽审理但未明确阐述行政行为的合法性问题，当事人可针对同一行政行为提起新诉讼。

三、法律依据

• 《行政诉讼法》：虽未直接表述“一事不再理”，但相关规定体现了该原则的精神。例如，该法规定了法院对行政案件的受理、审理和裁判程序，以及当事人对裁判不服的救济途径，这些规定共同构成了“一事不再理”原则的法律基础。
• 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》：明确规定了重复起诉的条件及处理方式。即同时满足当事人相同、诉讼标的相同、诉讼请求相同或后诉诉讼请求被前诉裁判所包含时，裁定不予受理或驳回起诉。

四、具体应用与例外情况

1. 诉讼主体的同一性：在判断是否构成重复起诉时，需考察诉讼主体是否为同一当事人，包括通常当事人、诉讼担当人、当事人的继受人等。如果诉讼主体不同，那么可能不构成重复起诉。

2. 诉讼客体的同一性：诉讼对象（包括诉讼标的和诉讼请求）的同一性是核心问题。若后诉与前诉的诉讼标的和诉讼请求相同，或后诉诉讼请求被前诉裁判所包含，则构成重复起诉。例如，如果原告在前诉中要求撤销某一行政行为，并在后诉中再次提出同样的请求，那么后诉将被视为重复起诉。

3. 例外情况：存在新证据等法定事由申请再审，或行政行为被撤销后重新作出、原裁判存在严重错误等依法应当受理的情形时，法院会依法审查和处理。这些例外情况允许当事人在特定条件下对已经发生法律效力的案件再次提起诉讼。

总结来说，在行政诉讼中，“一事不再理”原则是适用的，但也有一些例外情况。如果你在行政诉讼中遇到了相关问题，或者对“一事不再理”原则有进一步的疑问，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。