使用订书钉封口食品包装，在大多数情况下是不合法的，这主要涉及到食品安全和包装材料的相关规定。以下从几个方面进行详细分析：
食品安全标准的要求：
- 根据《中华人民共和国食品安全法》及相关食品安全标准，食品包装材料应当无毒、无害，符合国家相关标准，且不得在食品中产生有害物质。订书钉作为金属制品，如果直接用于食品包装的封口，可能会因金属锈蚀、脱落等原因，导致食品受到污染，从而违反食品安全标准。
包装材料的适用性：
- 食品包装材料的选择应基于其适用性，即能够保护食品免受外界污染，同时保持食品的品质和安全性。订书钉并非专门为食品包装设计的材料，其使用可能无法满足食品包装的特定要求，如密封性、防潮性等。
实际操作中的风险：
- 在实际操作中，使用订书钉封口食品包装可能存在诸多风险。例如，订书钉可能因操作不当而刺破包装材料，导致食品暴露于外界环境中；或者订书钉在运输、储存过程中脱落，进入食品中，对消费者造成伤害。
合法与非法使用的界定：
- 合法使用食品包装材料应基于其符合相关法规和标准的要求。如果订书钉经过特殊处理（如涂层、包裹等），确保其不会与食品直接接触，且不会产生有害物质，那么在某些特定情况下可能被视为合法使用。然而，这种情况较为罕见，且需要严格的监管和认证。
法律建议：
- 对于食品生产者而言，应严格遵守食品安全标准和包装材料的相关规定，选择符合要求的包装材料进行食品包装。如果确实需要使用订书钉等金属制品进行封口，应确保其不会与食品直接接触，且不会产生有害物质。
- 对于消费者而言，在购买食品时，应仔细检查食品包装是否完好无损，避免购买包装破损或存在异常情况的食品。如果发现食品包装存在问题，应及时向相关部门举报或投诉。
可能后果：
- 如果食品生产者使用不符合规定的包装材料进行食品包装，可能会面临行政处罚，如罚款、没收违法所得等。同时，如果因此导致消费者受到损害，还可能承担民事赔偿责任。
综上所述，使用订书钉封口食品包装在大多数情况下是不合法的。为了确保食品安全和消费者健康，食品生产者应严格遵守相关法规和标准，选择合适的包装材料进行食品包装。如果您在食品安全方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。