结论前置：企业借调人员长期在公务员单位工作这一行为，在法律层面并不被直接禁止，但需满足一定条件并遵循相关程序，否则可能涉及违规或违法。

1. 借调行为的合法性基础

借调，通常指的是因工作需要，将某单位的工作人员临时借用到另一单位协助工作。在公务员单位与企业之间发生借调行为，并不直接违反法律法规的禁止性规定。然而，这种借调行为必须基于合法、合规的前提，即双方单位有明确的借调协议，且借调行为符合相关政策规定。

2. 借调需满足的条件

• 借调协议：企业与公务员单位之间应签订书面的借调协议，明确借调期限、工作内容、工资待遇、社会保险等关键条款。这是保障双方权益、明确责任义务的重要依据。
• 审批程序：借调行为通常需要经过相关部门的审批或备案。特别是涉及公务员单位的借调，可能还需要经过组织人事部门的批准，以确保借调行为的合规性。
• 借调期限：借调期限应合理且明确，避免长期借调导致的人员管理混乱和责任不清。长期借调可能引发一系列问题，如借调人员的身份定位、工资福利发放、职务晋升等。

3. 长期借调可能引发的问题

• 身份混淆：长期借调可能导致借调人员身份混淆，既不属于原企业员工，也不完全属于公务员单位人员，从而在管理上产生困难。
• 权益保障：借调人员的工资待遇、社会保险等权益可能因借调行为而受到影响。如果借调协议不明确或执行不到位，借调人员的合法权益可能得不到保障。
• 违规风险：如果借调行为未经审批或违反相关规定，可能涉及违规操作，甚至引发法律责任。例如，如果借调行为被认定为“吃空饷”或“变相调动”，相关责任人可能面临纪律处分或法律责任。

4. 法律建议

• 明确借调协议：企业与公务员单位在借调前应签订详细的借调协议，明确双方的权利义务和借调期限等关键条款。
• 遵循审批程序：借调行为应遵循相关审批程序，确保合规性。特别是涉及公务员单位的借调，应提前与组织人事部门沟通并获得批准。
• 关注借调人员权益：在借调期间，应关注借调人员的工资待遇、社会保险等权益保障问题，确保借调人员的合法权益不受损害。
• 避免长期借调：尽量缩短借调期限，避免长期借调导致的人员管理混乱和责任不清。如果确实需要长期协助工作，可以考虑通过正式调动或其他合法方式解决。

5. 可能的法律后果

如果借调行为违反相关规定或未经审批，可能面临以下法律后果：

• 纪律处分：相关责任人可能因违规操作而受到纪律处分，如警告、记过、降级等。
• 法律责任：在严重情况下，如果借调行为涉及违法犯罪（如贪污受贿、滥用职权等），相关责任人可能面临刑事责任追究。

总结：企业借调人员长期在公务员单位工作并非绝对不可行，但必须满足一定条件并遵循相关程序。在借调过程中，应关注借调人员的权益保障问题，避免长期借调导致的管理混乱和责任不清。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。