债权人确实可以只起诉借款人而不起诉担保人，但这一选择并非毫无限制，而是需要基于借款人的还款能力、担保合同的约定以及债权人的具体诉求和实际情况来综合判断。以下是对此问题的详细分析：

一、借款人与担保人的法律地位及责任

1. 借款人：作为债务的直接承担者，借款人负有按时还款的义务，是债权债务关系中的主要债务主体。
2. 担保人：在借款人不能履行债务时，根据担保合同的约定，担保人可能承担一般保证责任或连带责任保证。担保人的存在是为了增加债权实现的可能性，但并非每次诉讼都必须涉及。

二、债权人的诉讼选择权

债权人作为诉讼的发起者，有权根据自身的利益和实际情况选择起诉的对象。这包括：

• 只起诉借款人：如果债权人认为借款人有足够的财产和能力履行债务，或者出于简化诉讼程序、避免与担保人产生不必要的纠纷等考虑，可以选择仅起诉借款人。
• 同时起诉借款人和担保人：在某些情况下，为了更全面地保障债权，债权人可能会选择同时起诉借款人和担保人。

三、担保责任的承担与后续诉讼

1. 连带责任保证：如果担保合同明确约定为连带责任保证，债权人可以直接起诉担保人，也可以选择只起诉借款人。若债权人仅起诉借款人并获得生效判决，而借款人确实无力偿还债务，债权人后续仍可另行起诉担保人，要求其承担连带清偿责任。
2. 一般保证责任：在一般保证中，保证人享有先诉抗辩权。这意味着，在主合同纠纷未经审判或仲裁，并就债务人财产依法强制执行仍不能履行债务前，债权人单独起诉保证人可能面临法院驳回的风险。然而，在符合法定情形（如债务人下落不明、无财产可供执行等）下，债权人之后仍可能要求一般保证人承担保证责任。

四、特殊情况下的考虑

1. 担保合同特殊约定：如果担保合同中有特殊约定，如必须同时起诉借款人和担保人等，债权人需根据具体合同约定来处理。
2. 担保期限等因素：担保人的担保期限、担保范围等也是债权人需要考虑的因素。例如，如果担保人的担保期限即将届满，债权人可能需要谨慎考虑是否同时起诉借款人与担保人，以保障自身权益。

五、实际操作建议

在实际操作中，债权人应权衡利弊，做出最有利于自身权益的决策。如果借款人还款能力较强，且担保合同没有特殊约定，债权人可以选择只起诉借款人。如果借款人还款能力存疑，或者担保合同有特殊约定，债权人可能需要考虑同时起诉借款人和担保人。

综上所述，债权人可以只起诉借款人而不起诉担保人，但这一选择需基于多种因素的综合考虑。在实际操作中，债权人应谨慎评估借款人的还款能力、担保合同的约定以及债权的保障程度等因素，以做出最合理的决策。