公司经营不善并不能成为拖欠工人工资的合法理由。根据《中华人民共和国劳动法》第五十条和《劳动合同法》第三十条的规定，用人单位必须按时足额支付劳动者工资，不得克扣或无故拖欠。这一规定是强制性的，旨在保护劳动者的合法权益，确保他们能够按时获得应得的劳动报酬。
一、公司经营不善与拖欠工资的法律关系
公司经营不善可能面临各种经济困难，但这并不构成拖欠工资的合法抗辩。工资是劳动者提供劳动后应得的报酬，是劳动者及其家庭生活的重要来源。因此，无论公司经营状况如何，都应当尽力确保工资的按时足额支付。
二、劳动者面对拖欠工资的应对措施
与公司协商：
- 劳动者可以首先尝试与公司管理层或人力资源部门进行友好协商，了解拖欠工资的具体原因，并要求公司给出明确的支付计划和时间节点。
- 协商过程中，劳动者可以保留相关证据，如沟通记录、书面说明等，以备后续维权使用。
向劳动监察部门投诉：
- 若协商无果，劳动者可以向当地人力资源和社会保障局的劳动监察大队投诉。
- 投诉时，劳动者需要提交书面投诉材料，包括个人信息、公司信息、欠薪金额及证据等。
- 劳动监察部门将对公司进行调查询问，并责令公司限期支付工资。逾期未付的，公司还将面临行政处罚。
申请劳动仲裁：
- 若公司拒绝支付工资且无和解意愿，劳动者可以向劳动合同履行地或用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
- 仲裁申请需要提交仲裁申请书及证据材料，仲裁委员会将在收到申请后五日内决定是否受理，并在受理后四十五日内结束案件审理（复杂案件可延长十五日）。
- 若对仲裁结果不满，劳动者可在收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
向法院申请支付令：
- 根据《劳动合同法》的规定，劳动者在用人单位拖欠或未足额支付劳动报酬时，有权向法院申请支付令。
- 劳动者需要向法院提交书面申请，详细说明请求给付劳动报酬的范围、事实及证据。
- 法院经审查认为符合条件的，将在十五日内向公司发出支付令。公司在收到支付令后十五日内既不提出异议又不履行的，劳动者可申请强制执行。
参与公司破产清算程序：
- 若公司进入破产清算程序，劳动者需及时向破产管理人申报工资债权，并提供相关证据。
- 根据《企业破产法》的规定，破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，将优先支付所欠职工的工资、医疗、伤残补助、抚恤费用等。
三、特殊情况下的处理
- 公司确实无力支付：若公司确实因经营不善而无力支付工资，劳动者可以与公司协商分期支付或延期支付等方案。但即便如此，公司也应当尽力确保工资的最终支付，并承担因拖欠工资而可能产生的法律责任。
- 公司恶意拖欠：若公司存在恶意拖欠工资的行为，劳动者可以依法向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，并要求公司支付拖欠的工资及可能的赔偿金。
四、法律建议
- 保留证据：劳动者在面对拖欠工资问题时，应当保留好相关证据，如劳动合同、工资条、考勤记录、银行流水等，以便在后续维权过程中证明自己的权益。
- 及时维权：劳动者在发现工资被拖欠后，应当及时采取措施进行维权，避免因拖延时间而错过最佳的维权时机。
- 寻求法律援助：在整个维权过程中，劳动者可以随时向我咨询具体的法律建议和帮助，以确保自身权益得到充分保障。
总之，公司经营不善并不能成为拖欠工人工资的合法理由。劳动者在面对拖欠工资问题时，应当依法有序地进行维权，通过协商、投诉、仲裁、诉讼等多种途径来追回被拖欠的工资。