结论：合同借款内容与实际用途不一致，以合同内容起诉不一定构成虚假诉讼，是否构成虚假诉讼需根据具体情况判断。
分析如下：
虚假诉讼的定义：
虚假诉讼是指当事人出于非法的动机和目的，利用法律赋予的诉讼权利，采取虚假的诉讼主体、事实及证据的方法提起民事诉讼，使法院作出错误的判决、裁定、调解的行为。其核心在于“虚假”和“恶意利用诉讼程序”。
合同借款内容与实际用途不一致的情况：
- 若借款合同真实有效，且借款人未按约定用途使用借款：
这种情况下，借款人可能违反了合同约定，但并不意味着出借人以合同内容起诉就构成虚假诉讼。出借人仍然有权依据合同内容要求借款人承担违约责任或偿还借款。关键在于合同本身是否真实有效，以及出借人是否基于真实的债权债务关系提起诉讼。
- 若借款合同本身虚假，或出借人明知借款用途与合同不符仍提起诉讼：
如果借款合同是伪造的，或者出借人明知借款人将借款用于非法目的（如赌博、贩毒等），却仍然以合同内容提起诉讼，试图通过法律手段获取非法利益，那么这种行为可能构成虚假诉讼。因为此时出借人并非基于真实的债权债务关系提起诉讼，而是试图利用诉讼程序达到非法目的。
法律后果：
- 若不构成虚假诉讼：
出借人可以依据合同内容要求借款人承担违约责任或偿还借款。借款人可能需要承担民事责任，如支付违约金、赔偿损失等。
- 若构成虚假诉讼：
根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，虚假诉讼行为人可能面临罚款、拘留等行政处罚；构成犯罪的，还将依法追究刑事责任。同时，虚假诉讼行为还可能导致诉讼结果被撤销，出借人可能无法获得预期的法律利益。
建议：
对于出借人：
在签订借款合同时，应明确约定借款用途，并保留相关证据以证明借款的实际用途。如果发现借款人未按约定用途使用借款，应及时采取措施维护自己的合法权益，如要求借款人提前还款、承担违约责任等。在提起诉讼时，应确保诉讼基于真实的债权债务关系，避免虚假诉讼的风险。
对于借款人：
应严格按照合同约定使用借款，避免将借款用于非法目的或违反合同约定的用途。如果确实需要变更借款用途，应与出借人协商并签订补充协议，以避免不必要的法律纠纷。
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