若保险人未持共保协议，但实际存在共保关系且需起诉共保方，可按以下步骤处理：

1. 收集证据证明共保关系
   共保协议是证明共保关系最直接的证据，但若未签订书面协议，可通过其他证据补强：

   • 书面沟通记录：如邮件、微信、短信中双方确认共保比例、责任分担、保费分配等内容的记录；
     
   • 保费支付凭证：若共保方实际收取了保费或按比例分摊了保费，支付记录可证明其参与共保；
     
   • 理赔协作记录：如共保方参与查勘、定损、理赔决策等流程的书面或电子记录；
     
   • 行业惯例或口头协议：若共保方在行业内长期以特定方式合作，可结合证人证言或行业惯例证明共保关系。
     法律依据：根据《民法典》第469条，书面形式包括合同书、信件、电报、电传、传真等可以有形地表现所载内容的形式，电子数据（如邮件、微信）也可作为证据。

2. 明确诉讼请求与法律依据

   • 若共保方未履行理赔义务：可依据《保险法》第22条，要求共保方按约定比例承担赔偿责任；
     
   • 若共保方违反共保约定：如擅自降低赔付标准、拖延理赔等，可依据《民法典》第577条，要求其承担违约责任（如继续履行、赔偿损失）；
     
   • 若共保关系被否认：需通过证据证明共保方实际参与了保险业务，否则可能面临诉讼主体不适格的风险。
     提示：若共保协议未明确约定争议解决方式（如仲裁或诉讼），可直接向法院起诉；若约定仲裁，则需按约定申请仲裁。

3. 确定被告主体与管辖法院

   • 被告主体：将所有共保方列为共同被告，要求其按约定比例承担连带责任；
     
   • 管辖法院：若共保协议约定了管辖法院，按约定处理；未约定的，可向被告住所地或保险标的物所在地法院起诉（《民事诉讼法》第24条）。
     例外：若共保方为保险公司分支机构，需以分支机构为被告，但总公司授权范围内的事务可追加总公司为共同被告（《公司法》第14条）。

4. 起诉流程与注意事项

   • 准备起诉材料：包括起诉状、证据清单、证据材料（如前述证据）、原告身份证明等；
     
   • 预缴诉讼费：按诉讼请求金额比例预缴，最终由败诉方承担；
     注意：若共保方提出管辖权异议或抗辩共保关系不成立，需提前准备反驳证据，避免诉讼程序拖延。

若共保关系无法证明，可考虑替代方案：
若证据不足导致共保关系难以认定，可尝试：

1. 以“实际履行合同”为由主张权利：若共保方实际参与了保险业务（如收取保费、参与理赔），可主张其构成“事实共保”，要求其承担相应责任；
   
2. 追究保险经纪人或代理人的责任：若共保关系由经纪人或代理人促成，但其未履行告知义务或存在过错，可要求其赔偿损失（《保险法》第127条）。
   

建议：共保纠纷涉及复杂法律关系，建议提前梳理证据链，明确诉讼策略。若有具体案件细节（如共保比例、纠纷原因等），可进一步向我咨询，我会结合实际情况提供针对性建议。