关于招投标法中代理费由谁支付的规定，以下是我的详细解答：

结论前置：在招投标活动中，招标代理服务费的支付主体并未由国家层面作出强制性规定。一般情况下，招标代理服务费应由招标人支付，但招标人、招标代理机构与投标人之间可以按照约定方式执行。

详细解释：

1. 一般原则：

   • 根据相关法律法规，如《工程建设项目施工招标投标办法》第二十三条和《工程建设项目货物招标投标办法》第五条第四款的规定，招标代理服务费原则上应由招标人支付。
   • 然而，法律也允许招标人、招标代理机构与投标人之间就招标代理服务费的支付达成其他约定，只要该约定不违反法律、行政法规的强制性规定，即具有法律效力。

2. 特殊情况下的费用承担：

   • 在实践中，存在招标文件或合同中约定“招标代理费由中标人支付”的情况。这种支付方式并不违法，而是基于民法中的“第三人代为履行制度”。即招标人与招标代理机构作为委托合同的当事人，约定由中标人（第三人）向招标代理机构（债权人）履行支付招标代理服务费的债务。
   • 如果中标人未按照约定支付招标代理服务费，招标人作为债务人仍需向招标代理机构承担违约责任。

3. 实践中的操作建议：

   • 为了避免不必要的纠纷，建议在招标文件、合同中明确约定招标代理服务费的承担方、支付方式及金额等关键信息。
   • 招标人、招标代理机构与投标人应严格遵守法律法规和合同约定，依法履行各自的义务。

综上所述，招投标法中关于代理费由谁支付的规定并未一概而论，而是允许根据具体情况进行约定。在实际操作中，各方应明确各自的权利和义务，并依法履行合同约定的支付义务。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。