收取定标费没有退，并不一定构成诈骗行为。具体是否构成诈骗，需要从以下几个方面进行分析：

1. 看合同约定：

   • 如果合同中明确约定了定标费的性质、退还条件等相关事宜，且收取定标费一方是基于合同约定不退还，比如因给付定标费一方违约导致合同无法履行，那么按照合同约定，收取定标费一方有权不退还，这种情况不构成诈骗。

2. 看主观意图：

   • 若收取定标费一方在收取时，就根本没有履行合同的诚意，或者以虚构事实、隐瞒真相的方法骗取他人定标费后，又无正当理由不退还，其主观上具有非法占有他人财物的目的，则可能构成诈骗。

3. 看客观行为：

   • 如果收取定标费一方在收取后，有积极履行合同的行为，只是因客观原因无法完全履行而不退还，一般也不构成诈骗；但如果没有任何履约行为且拒不退还，同时存在欺骗行为，则有诈骗嫌疑。

综上所述，收取定标费没有退是否属于诈骗行为，需要根据具体情况进行综合判断。如果确实存在诈骗行为，那么将可能面临法律的制裁。因此，建议在实际操作中，务必遵守相关法律法规，确保合同的合法性和有效性，避免引发不必要的法律纠纷。如果你对此类问题存在疑虑或需要进一步的法律咨询，可以直接向我提问。