收了定金不退，并不能直接认定为诈骗，而需根据具体情况进行综合判断，它可能属于民事违约行为，也可能在某些情况下构成诈骗。以下是对此问题的详细分析：
一、定金与合同关系
定金作为一种担保方式，在合同中扮演着重要角色。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，给付定金的一方若违约，则无权要求返还定金；收受定金的一方若未履行约定的债务，则应双倍返还定金。这是基于合同法的基本原则，旨在保护交易双方的合法权益。
二、民事违约行为
在多数情况下，收了定金不退更可能是一种民事违约行为而非诈骗。例如：
- 客观原因无法履行：如果收受定金的一方因客观原因（如经营困难、意外事件等）无法履行合同义务，且没有非法占有定金的故意，只是单纯未按约定退还定金，这种情况通常被视为民事合同纠纷中的违约行为。
- 合同条款约定：若合同中明确约定了定金不退的情形，且该约定不违反法律、行政法规的强制性规定，那么收受定金的一方在符合约定条件时拒绝退还定金，也属于合法的民事行为。
此时，受损方可以通过民事诉讼途径要求对方双倍返还定金或承担其他违约责任。
三、可能构成诈骗的情形
然而，也存在一些特定情况下，收了定金不退可能构成诈骗。这主要取决于行为人是否具有非法占有的目的，以及是否采用了虚构事实或隐瞒真相的手段来诱使对方支付定金。具体来说：
- 主观故意：行为人从一开始就具有非法占有定金的故意，即根本不打算履行合同或退款。
- 行为表现：行为人通过虚构事实（如编造虚假的发货计划、声称有货物可供出售但实际上并无货物）或隐瞒真相（如隐瞒自身无履行合同能力的事实）等手段骗取定金。
- 后续行为：在收到定金后，行为人以各种理由不发货、不退款，甚至失联或拒绝合理沟通，逃避返还财产责任。
若行为人的行为符合上述特征，则可能涉嫌诈骗犯罪。此时，受损方应及时保存相关证据（如聊天记录、转账记录、合同等），并向公安机关报案。
四、如何判断与应对
- 判断依据：要判断收了定金不退是否构成诈骗，关键在于考察行为人的主观意图和客观行为。如果行为人没有非法占有的目的，且未采用欺诈手段，那么更可能是民事违约行为；反之，则可能构成诈骗。
- 应对策略：
- 协商解决：首先尝试与对方进行友好协商，寻求解决方案。
- 投诉调解：若协商无果，可向消费者协会或当地工商行政管理部门投诉，请求调解。
- 法律途径：如上述方法均未能解决问题，受损方可向有管辖权的人民法院提起诉讼，要求对方按照法律规定和合同约定处理定金退还事宜。若怀疑对方涉嫌诈骗，则应及时向公安机关报案。
综上所述，收了定金不退并不能简单地归结为诈骗或民事违约行为。在实际操作中，我们需要结合具体的行为动机、事实情况以及法律法规来进行综合判断和处理。无论结果如何，受损方都应积极采取措施维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。