针对您提出的“发包人与承包人签订诉讼解决，承包人与实际施工人签订仲裁解决，如何起诉发包人”的问题，以下是我为您提供的详细解答：
一、明确诉讼目的与收集证据
确定诉讼请求：
- 您需要明确起诉发包人的具体目的，例如是要求支付工程款、赔偿因工期延误造成的损失、修复或赔偿工程质量问题等。
- 诉讼请求应具体、明确，并基于合同条款和实际情况进行合理设定。
收集证据材料：
- 合同文件：包括您与承包人签订的施工合同、补充协议等，这些文件是证明双方权利义务关系的基础。
- 履约记录：如工程进度报告、质量验收记录、付款凭证等，这些记录能够反映合同的履行情况。
- 沟通记录：邮件、会议纪要、往来函件等，这些记录可以证明您与发包人或承包人之间的协商过程。
- 损失证据：若您主张赔偿，需提供财产损失清单、鉴定报告、第三方评估意见等，以证明您的实际损失。
- 法律依据：整理相关法律法规、行业规范及合同条款，以支持您的诉讼请求。
二、确定管辖法院
- 合同约定：首先查看您与承包人签订的合同中是否有关于管辖法院的约定。若约定不违反级别管辖和专属管辖的规定，则应向约定法院起诉。
- 无约定时的规则：若合同中未约定管辖法院，则根据《民事诉讼法》的规定，由被告住所地或合同履行地（即工程项目所在地）的人民法院管辖。
三、撰写并提交起诉状
撰写起诉状：
- 首部：写明原告（即您）和被告（发包人）的基本信息，包括名称、地址、法定代表人等。
- 诉讼请求：清晰准确地列出您要求发包人承担的具体责任，如支付工程款、赔偿损失等。
- 事实与理由：详细叙述合同签订过程、主要内容、纠纷原因及现状，并提供事实依据和法律依据。在此部分，您可以提及承包人与实际施工人之间的仲裁协议，但强调这并不影响您与发包人之间的诉讼关系。
- 尾部：注明受诉法院名称，由原告签名（或盖章）并注明起诉日期，附上证据清单。
提交起诉状及证据：
- 将起诉状一式多份（根据被告人数加一份）及证据副本提交至有管辖权的人民法院立案庭。
- 等待法院初步审查，如符合立案条件，法院会受理并通知您缴纳诉讼费；若不符合立案条件，法院会要求您补充或修改材料。
四、参加诉讼程序
庭前准备：
- 收到开庭传票后，准时参加庭审，熟悉证据和案件事实，准备法律依据和代理意见。
- 您可以委托律师或其他诉讼代理人参加诉讼，并提交授权委托书。
庭审阶段：
- 法庭调查：核对身份信息，陈述诉讼请求、事实和理由，进行举证、质证。在此阶段，您需要充分展示证据，证明发包人应承担的责任。
- 法庭辩论：就法律适用、责任承担等问题展开辩论。您可以结合合同条款、法律法规及行业规范，阐述您的观点和理由。
- 最后陈述：简要总结您的观点和请求，强调发包人应承担的责任和您的合法权益。
等待判决结果：
- 法院会在规定期限内作出判决，并向双方当事人送达判决书。您需要耐心等待判决结果，并做好执行判决的准备。
五、执行判决结果
- 自动履行：若发包人在判决书规定的履行期限内自动履行判决义务，则您实现权益。
- 申请强制执行：若发包人未在规定期限内履行判决，您可在申请执行期限内（一般为判决生效后两年内）向法院申请强制执行。法院将采取查询、冻结、扣划银行存款，查封、拍卖财产等措施强制发包人履行判决义务。
在整个诉讼过程中，您应确保提交材料的真实性、合法性、有效性，并积极配合法院工作。同时，注意诉讼时效等法律问题，以免丧失胜诉权。通过明确诉讼请求、收集充分证据、正确选择管辖法院、规范撰写起诉状及积极参与诉讼程序，您可以有效地维护自身合法权益。