职工要求见领导本身一般不算扰乱办公，但具体是否构成扰乱办公秩序需结合行为方式、频率、影响程度等因素综合判断。以下从不同角度进行分析：
一、正常沟通与扰乱办公秩序的界限
正常沟通：职工因工作问题或合理诉求要求见领导，属于正常的沟通行为。只要职工以合理的方式提出请求，如通过正常渠道预约、在领导空闲时间提出见面要求等，且未对办公秩序造成实质性干扰，通常不构成扰乱办公秩序。
扰乱办公秩序：如果职工在要求见领导的过程中，采取了过激或不当的行为方式，如大声喧哗、围堵领导办公室、长时间纠缠等，且这些行为已经对单位的正常办公秩序造成了实质性干扰，那么可能构成扰乱办公秩序。
二、法律层面的分析
《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定：
- 根据该法第二十三条，扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。
- 如果职工的行为符合上述规定中的“扰乱单位秩序”的情形，且情节严重，那么可能面临治安管理处罚。
劳动法的相关规定：
- 职工有权就工作问题与领导进行沟通，但应遵守单位的规章制度和劳动纪律。
- 如果职工的行为违反了单位的规章制度或劳动纪律，单位有权根据规定对职工进行处理，但处理方式应合法合规，不得侵犯职工的合法权益。
三、实际案例与判断标准
实际案例：
- 在实际案例中，职工因要求见领导而被认定为扰乱办公秩序的情况通常涉及职工采取了过激或不当的行为方式，且这些行为已经对单位的正常办公秩序造成了实质性干扰。
- 例如，职工因对单位处理结果不满，多次围堵领导办公室，导致领导无法正常工作，这种情况可能被认定为扰乱办公秩序。
判断标准：
- 判断职工要求见领导是否构成扰乱办公秩序，应综合考虑行为方式、频率、影响程度等因素。
- 如果职工的行为方式合理、频率适当、未对办公秩序造成实质性干扰，则不构成扰乱办公秩序。
- 如果职工的行为方式过激、频率过高、对办公秩序造成了实质性干扰，则可能构成扰乱办公秩序。
四、建议与措施
对职工的建议：
- 职工在要求见领导时，应遵守单位的规章制度和劳动纪律，以合理的方式提出请求。
- 如果职工对单位的处理结果不满或存在其他诉求，可以通过正常渠道进行反映和沟通，避免采取过激或不当的行为方式。
对单位的建议：
- 单位应建立健全的沟通机制，为职工提供合理的沟通渠道和方式，以便职工能够及时反映问题和诉求。
- 如果职工的行为确实构成了扰乱办公秩序，单位应依法依规进行处理，但处理方式应合法合规，不得侵犯职工的合法权益。
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