公务员和事业单位编制内人员加班通常不享有加班费，而是依据相关法律法规通过补休或补助的方式进行补偿。以下是对这一问题的详细分析：

1. 法律依据与规定

   • 公务员：根据《中华人民共和国公务员法》第八十二条，公务员执行国家规定的工时制度，并享受相应的休假权益。在法定工作日之外加班的，应首先给予补休；若不能安排补休，则按照国家规定给予补助。这一规定明确了公务员加班的补偿方式，即补休或补助，而非加班费。
   • 事业单位编制内人员：事业单位编制内人员通常参照公务员的相关规定执行。因此，他们在加班时也主要享受补休或补助的补偿方式，而非直接发放加班费。

2. 补偿方式的具体实施

   • 补休优先：对于公务员和事业单位编制内人员而言，加班后首选的补偿方式是调休，即在工作日之外的时间进行休息，以弥补个人时间的损失。这种方式旨在平衡工作与个人时间，确保公务员和事业单位人员的身心健康。
   • 补助次之：当无法安排补休时，才会根据国家规定给予公务员和事业单位编制内人员一定的补助作为补偿。补助的具体标准和方式通常由国家或地方相关部门进行规定。

3. 不适用加班工资标准的原因

   • 工资待遇和福利体系的不同：公务员和事业单位人员的工资待遇和福利体系由专门的法律法规规定，不同于企业职工的劳动合同关系。因此，他们的加班补偿方式也相应具有特殊性。
   • 工作性质和任务的特殊性：公务员和事业单位人员履行的是公共管理和服务职责，工作时间和任务往往难以完全按照标准工时来界定。因此，其加班补偿方式也需考虑这一特殊性，以确保公共管理和服务的连续性和稳定性。

4. 事业单位编制外人员的加班费问题

   • 与事业单位建立劳动合同关系的编制外人员，其加班问题依照《中华人民共和国劳动法》执行。这意味着，如果他们在节假日或工作日之外加班，且无法安排补休，那么他们有权要求单位支付加班费。加班费的具体支付标准按照《劳动法》的相关规定执行，即工作日加班支付不低于工资的150%的工资报酬，休息日加班支付不低于工资的200%的工资报酬，法定休假日加班支付不低于工资的300%的工资报酬。

5. 权益保障与投诉途径

   • 如果公务员或事业单位人员所在的单位违反国家规定，擅自降低或扣减工资、福利等待遇，或者未按照规定给予加班后的补休或补助，他们有权向相关部门（如人事部门、纪检监察机关等）投诉举报，以维护自己的合法权益。对于事业单位编制外人员而言，如果单位未按规定支付加班费，他们也可以通过劳动仲裁、诉讼等法律途径来维护自己的权益。

总结与建议：公务员和事业单位编制内人员加班的补偿方式主要通过补休或补助来实现，而非直接支付加班费。这一规定体现了公务员和事业单位管理制度的特点和要求。对于事业单位编制外人员而言，他们则依照《劳动法》的规定享有加班费的权利。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。