发货两件衣服退回一件衣服，这一行为本身并不直接构成可以立案的刑事或民事案件，但可能引发合同纠纷，是否立案取决于具体情境和纠纷的性质。以下从不同角度为你详细分析：
一、从合同纠纷的角度
在货物买卖合同中，发货两件衣服而退回一件，通常涉及到合同的履行问题。如果双方在合同中明确约定了货物的数量、质量、交付方式等条款，而买方在收到货物后只退回了一件，那么这可能构成对合同条款的违反。此时，卖方可以依据合同条款，与买方进行协商，要求买方履行合同义务，即支付两件衣服的货款或退回另一件衣服。如果协商无果，卖方可以考虑通过法律途径解决纠纷，如向法院提起诉讼或申请仲裁。
但需要注意的是，单纯的合同履行问题，并不直接构成可以立案的刑事案件。它更多是一个民事纠纷，需要通过民事诉讼或仲裁等民事程序来解决。
二、从可能涉及的刑事犯罪角度
如果买方在退回一件衣服的过程中，存在欺诈、盗窃等违法行为，那么这可能构成刑事犯罪。例如，如果买方故意隐瞒只收到一件衣服的事实，而声称两件衣服都存在问题并要求退款，或者买方在退回衣服时，将另一件衣服非法占有并拒不归还，那么这些行为可能构成诈骗罪或盗窃罪。
在这种情况下，卖方可以向公安机关报案，由公安机关进行调查取证。如果公安机关认为存在犯罪事实，且需要追究刑事责任，那么会依法立案侦查。但这种情况相对较少，且需要具体的证据来支持。
三、建议与措施
协商解决：首先，建议双方进行友好协商，尝试通过沟通解决纠纷。这可以节省时间和成本，并维护双方的商业关系。
收集证据：如果协商无果，卖方应收集相关证据，如合同、发货单、退货单、沟通记录等，以证明自己的权益和买方的违约行为。
法律途径：根据纠纷的性质和证据情况，卖方可以选择向法院提起诉讼或申请仲裁来维护自己的权益。在提起诉讼或申请仲裁前，建议咨询专业律师的意见，以确保自己的权益得到充分保护。
最后，如果你在处理此类纠纷时遇到任何法律问题或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。作为专注于刑事辩护和合同纠纷领域的专业律师，我将竭诚为你提供帮助。