结论：关于“给别人办事事也办了两年后对方要求退钱不退报案能否立案”的问题，这主要取决于所办事项的性质、双方之间的约定以及是否存在欺诈、不当得利等违法行为。若不存在违法行为，一般属于民事纠纷，报案后公安机关可能不会立案；若存在违法行为，则可能构成刑事案件，公安机关会依法立案。
分析说明：
民事纠纷角度：
- 如果双方之间是基于委托合同或口头协议进行的事务办理，且该事务本身并不违反法律法规的强制性规定，那么双方之间的争议通常属于民事纠纷范畴。
- 在这种情况下，即使对方要求退钱而你不退，对方报案后，公安机关一般会将此视为民事纠纷，并建议双方通过协商、调解或诉讼等民事途径解决，而不会作为刑事案件立案。
刑事案件角度：
- 如果所办事项涉及欺诈、非法集资、贪污受贿等违法行为，或者你在办理事务过程中存在虚构事实、隐瞒真相等欺诈行为，那么对方报案后，公安机关可能会依法立案侦查。
- 此外，如果对方要求退钱是基于你未按照约定完成事务，且你收取的费用明显不合理或存在不当得利的情况，虽然这主要属于民事纠纷，但如果情节严重，也可能涉及刑事责任，如诈骗罪等（需具体分析）。不过，在大多数情况下，单纯的民事纠纷不会直接转化为刑事案件。
特殊场景：
- 如果双方之间的事务办理涉及特定的行业规定或监管要求，如金融、医疗、教育等，且你未按照相关规定或要求办理事务，导致对方遭受损失并要求退钱，那么除了民事纠纷外，还可能涉及行政责任或行业处罚。但这并不直接决定公安机关是否会立案，而是取决于具体违法行为是否构成刑事犯罪。
行动建议：
- 协商沟通：首先，建议与对方进行友好协商，尝试达成和解协议，以避免不必要的法律纠纷。
- 收集证据：如果协商无果，且对方坚持要求退钱并可能报案，建议你及时收集并保存与事务办理相关的所有证据，如合同、聊天记录、转账记录等，以备不时之需。
- 法律咨询：在处理此类纠纷时，建议你咨询专业律师（即向我咨询），以便更准确地了解你的法律权利和义务，以及可能面临的法律风险。
- 应对报案：如果对方确实报案，且公安机关认为可能存在违法行为并决定立案侦查，你应积极配合调查，如实陈述事实，并提供相关证据以证明自己的清白或减轻责任。
法律背景：
- 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并应当将不立案的原因通知控告人。
如有任何进一步的问题或需要更具体的法律建议，请直接向我咨询。