监理在设计之前招标是合法的，且在多数情况下是合理且必要的。以下从多个角度对此问题进行分析：
一、合法性分析
在建设工程领域，监理的招标顺序并不受法律的严格限制，即法律并未明确规定监理必须在设计之后招标。因此，从法律层面讲，监理在设计之前招标并不违反任何法律规定，是合法的。
二、合理性分析
监理职责的前置性：
- 监理单位的主要职责是对工程建设实施阶段进行监督和管理，确保其符合设计要求和施工规范。然而，监理单位的职责并不仅限于施工阶段，其还可以在设计阶段提供专业意见，协助建设单位优化设计方案，确保设计方案的合理性和可行性。
- 在设计之前招标监理单位，可以使得监理单位更早地介入项目，从专业角度对设计方案提出建议，从而有助于提升设计质量，减少后续施工中的变更和返工。
保障项目有序推进：
- 监理单位提前确定后，能够做好监理规划等准备工作，为后续施工单位的进场和监督打下坚实基础。
- 如果先进行设计再进行监理招标，可能会导致监理单位未能及时衔接，出现项目管理上的真空期或混乱情况。而监理单位提前介入，可以确保项目从设计到施工的无缝衔接，保障项目的有序推进。
招标流程与规范性：
- 无论是监理还是设计的招标，都需要严格遵循发布招标公告、编制招标文件、组织投标、开标评标、确定中标单位等步骤。这些步骤旨在确保招标的公开、公平、公正，以及选择到最合适的合作方。
- 在实际操作中，监理和设计的招标顺序可能因项目的具体情况和需求而有所不同。但无论如何，只要遵循规范的招标流程，就可以确保招标的合法性和有效性。
三、实际操作中的考虑
- 项目具体情况：不同项目的规模、复杂程度、工期要求等都有所不同，因此监理和设计的招标顺序也可能因项目而异。例如，对于一些大型复杂项目，可能需要在设计阶段就引入监理单位进行专业咨询；而对于一些小型简单项目，则可能先进行设计再进行监理招标。
- 建设单位需求：建设单位的需求也是影响监理和设计招标顺序的重要因素。如果建设单位希望监理单位能够更早地介入项目，提供专业意见和建议，那么在设计之前招标监理单位就是更合适的选择。
总结与建议：监理在设计之前招标是合法的，且在多数情况下是合理且必要的。这有助于提升设计质量、保障项目有序推进，并确保招标的公开、公平、公正。当然，在实际操作中，应根据项目的具体情况和需求进行适当调整。如果您在建设工程领域遇到任何法律问题或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。