工程罚款的执行单位需根据罚款性质和法律依据来确定，具体分为以下几种情况：

1. 行政处罚类罚款
   若罚款依据为《建筑法》《招标投标法》《安全生产法》等行政法规，执行单位通常为建设行政主管部门（如住建局、城乡建设委员会）或安全生产监督管理部门。例如：
   

• 施工单位未取得施工许可证擅自开工的，由住建部门责令改正并罚款；
  
• 施工现场存在重大安全隐患的，由应急管理部门或住建部门依据职责处罚。

1. 合同约定类罚款
   若罚款条款源于建设工程施工合同（如工期延误违约金、质量不达标违约金），执行单位为合同相对方（发包方或承包方），但需满足以下条件：
   

• 合同条款需符合《民法典》第585条关于违约金的规定（不得过分高于实际损失）；
  
• 罚款需通过协商、诉讼或仲裁程序主张，不可直接强制执行，需法院或仲裁机构裁决后申请强制执行。

1. 司法处罚类罚款
   若罚款由法院在诉讼或执行程序中作出（如妨碍诉讼行为、拒不履行生效判决），执行单位为人民法院。例如：
   

• 施工单位隐匿证据妨碍调查的，法院可对其罚款；
  
• 被执行人拒不履行工程款支付义务的，法院可对其罚款并采取强制措施。

关键提醒：

• 行政罚款需以书面处罚决定书为前提，相对人享有陈述、申辩权；
  
• 合同罚款需严格审查条款合法性，避免被认定为“格式条款无效”；
  
• 若对罚款主体或程序有异议，建议及时委托律师介入，通过行政复议或诉讼维权。
  

如有具体案件细节，可直接向我咨询，我会结合证据材料进一步分析。