关于监理单位对施工单位在工程上罚款应交给谁的问题，首先我们要明确一点：监理单位通常并不具备对施工单位进行罚款的法律权力。下面我将详细解释这一点，并给出相应的法律建议。
核心结论
监理单位本身并不直接拥有对施工单位进行罚款的权力，罚款通常应基于合同条款的约定，并由合同约定的接收方来收取。如果合同中没有明确约定，监理单位无权对施工单位进行罚款。
详细解释
法律权力分析：
- 监理单位在建设工程中主要承担监督管理的职责，其权力来源于法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同。
- 我国现行的法律法规，如《建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等，并未明确赋予监理单位对施工单位的罚款权力。
- 罚款是行政处罚机关才能采取的一种处罚方式，而监理单位并非行政处罚机关。
合同约定的重要性：
- 在实际操作中，监理单位可能会根据合同条款和相关协议，对施工单位的违规行为提出经济处罚的要求。
- 这种处罚通常是在合同中预先约定的，例如，对于延期交付、质量不达标等情况，合同中可能会规定相应的经济补偿或罚款措施。
- 如果合同中有明确约定，监理单位可以依据合同条款要求施工单位承担相应的经济责任，此时罚款的接收方应为合同约定的接收方。
法律建议：
- 监理单位应主要通过技术监督和管理措施来确保工程质量、安全和进度，而不是直接进行经济处罚。
- 如果监理单位发现施工单位存在违约行为，应向建设单位报告，由建设单位根据合同约定采取相应的措施。
- 建设单位、施工单位和监理单位应在建设工程过程中加强沟通和协调，共同推动工程的顺利进行。
综上所述，监理单位对施工单位在工程上的罚款应基于合同条款的约定，并由合同约定的接收方来收取。如果合同中没有明确约定，监理单位无权对施工单位进行罚款。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。