关于“建设单位拖欠工程款由谁执法”的问题，我可以明确地告诉你，这类问题主要由人民法院负责处理，并通过法律程序来执法。下面我会详细解释这个问题：

1. 执法主体：

   • 当建设单位拖欠工程款时，受害方（通常是施工单位或承包人）可以通过法律途径来维护自己的权益。
   • 在我国，处理此类经济纠纷的执法主体主要是人民法院。人民法院会根据相关法律法规和合同条款，对案件进行审理，并作出判决或裁定。

2. 法律程序：

   • 受害方首先需要收集相关证据，如合同、施工记录、结算单等，以证明建设单位拖欠工程款的事实。
   • 接着，受害方可以向人民法院提起诉讼，要求建设单位支付拖欠的工程款，并可能要求支付违约金或利息等。
   • 人民法院在受理案件后，会依法进行审理，包括庭审、调解等环节。如果双方无法达成调解，人民法院将根据事实和法律作出判决。

3. 其他途径：

   • 除了诉讼外，受害方还可以考虑通过仲裁、调解等其他方式来解决纠纷。这些方式通常更加灵活、高效，且有助于保持双方的友好关系。
   • 然而，无论选择哪种方式，都需要受害方充分了解自己的权益和法律责任，并准备好相应的证据和材料。

综上所述，建设单位拖欠工程款的问题主要由人民法院负责处理。如果你遇到了类似的问题，建议尽快收集证据，并咨询专业律师以获取更具体的法律建议和帮助。作为专业律师，我在合同纠纷领域有着丰富的经验，如果你有任何疑问或需要进一步的帮助，请随时向我提问。