针对政府工程超出合同范围的情况，一般应遵循以下程序来处理：
核实合同内容与实际工程情况
- 首先，需要详细审查原合同的具体条款，特别是关于工程范围、工程量、工程期限、工程价款以及变更和调整等关键条款。
- 同时，对实际完成的工程进行详细的测量和评估，确定超出合同范围的具体内容和程度。
与政府方进行沟通协商
- 在核实了合同与实际工程情况后，应与政府方进行正式的沟通协商，明确指出工程超出合同范围的事实，并讨论如何处理这一超出部分。
- 协商过程中，可以提出根据合同条款或相关法律法规，对超出部分的工程进行合理的价款调整或工期延长等要求。
签订补充协议或变更合同
- 如果双方能够就超出部分的工程处理达成一致意见，应当签订补充协议或变更原合同，明确超出部分的工程内容、价款、工期等关键条款。
- 补充协议或变更合同应经双方签字盖章后生效，并作为原合同的组成部分，具有同等法律效力。
履行补充协议或变更合同
- 在签订了补充协议或变更合同后，双方应按照新的约定履行各自的义务，包括完成超出部分的工程、支付相应的价款等。
- 如果一方不履行或不完全履行补充协议或变更合同的约定，另一方有权依法追究其违约责任。
法律途径解决争议
- 如果双方在处理超出合同范围的工程问题上无法达成一致意见，或者一方不履行补充协议或变更合同的约定，另一方可以通过法律途径解决争议。
- 可以向人民法院提起诉讼，要求对方承担违约责任或赔偿损失；也可以根据合同中的仲裁条款或双方达成的仲裁协议，向仲裁机构申请仲裁。
在处理政府工程超出合同范围的问题时，还需要注意以下几点：
- 保留证据：在处理过程中，应妥善保留与工程超出合同范围相关的所有证据，包括合同文本、补充协议、变更合同、工程测量报告、沟通协商记录等，以备不时之需。
- 遵循法律法规：在处理过程中，应严格遵守相关法律法规的规定，不得采取违法手段来维护自己的权益。
- 及时咨询专业律师：如果遇到复杂的法律问题或争议，建议及时咨询专业律师，以获取专业的法律意见和帮助。
若您在处理此类问题时遇到任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我作为专业律师，将为您提供全面、准确的法律解答和专业的法律服务。