在没有结清证明和真实解除原合同的情况下重新招标，这一行为很可能构成违法。以下从几个关键角度进行详细分析：
一、法律合规性角度
合同解除的法定程序：
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，合同的解除应当遵循法定或约定的程序。若原合同尚未依法解除，即双方未就合同终止达成一致，或未通过法定程序（如诉讼、仲裁）解除合同，则原合同仍然有效。
- 在此情况下，重新招标可能构成对原合同权利的侵犯，因为原合同可能包含对双方权利义务的明确约定，包括但不限于工程范围、工期、价款等。
招投标活动的合法性：
- 招投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。若在没有结清证明和真实解除原合同的情况下重新招标，可能违反这些原则，损害其他潜在投标人的利益。
- 特别是，如果原合同中的承包商仍有权继续履行合同，而招标人却擅自重新招标，这可能构成对原承包商的违约，并可能引发法律纠纷。
二、实际操作风险角度
合同纠纷风险：
- 在没有结清证明和真实解除原合同的情况下重新招标，很可能引发原合同双方之间的纠纷。原承包商可能主张其仍有权继续履行合同，并要求招标人承担违约责任。
- 这种纠纷不仅可能影响工程的顺利进行，还可能给招标人带来不必要的法律费用和声誉损失。
行政处罚风险：
- 如果重新招标的行为被认定为违法，招标人可能面临行政处罚，如罚款、责令改正等。这将对招标人的经营和信誉产生负面影响。
三、建议与措施
确保合同解除的合法性：
- 在重新招标前，招标人应确保原合同已经依法解除。这可以通过与原承包商协商一致、达成书面解除协议，或通过诉讼、仲裁等法定程序实现。
办理结清证明：
- 如果原合同涉及工程价款的结算，招标人应与原承包商办理结清证明，明确双方的权利义务已经履行完毕，避免后续纠纷。
遵循招投标法律法规：
- 在重新招标过程中，招标人应严格遵守招投标法律法规的规定，确保招投标活动的公开、公平、公正和诚实信用。
咨询专业律师：
- 由于招投标和合同纠纷涉及复杂的法律问题，招标人在进行相关操作前应咨询专业律师的意见，以确保其行为的合法性和合规性。不过，你目前有相关问题可以直接向我咨询，我会结合你的具体情况给出更详细的法律建议。
综上所述，没有结清证明和真实解除原合同的情况下重新招标很可能构成违法，并带来一系列法律风险和实际操作上的困难。因此，招标人在进行此类操作前应谨慎考虑，并确保遵循相关法律法规的规定。