结论：未中标且后期未签订合同的情况，一般不能直接视为一次性的劳务协议，但具体是否构成劳务关系或存在其他法律关系，需根据实际履行情况、双方约定及法律规定综合判断。以下从不同角度进行分析：

一、劳务协议的法律特征

劳务协议，通常指的是双方约定一方提供劳务，另一方支付报酬的协议。其核心特征在于双方之间形成的是劳务关系，而非劳动关系。劳务关系与劳动关系的区别主要在于：劳务关系中，提供劳务者不受接受劳务方的规章制度约束，双方地位相对平等；而劳动关系中，劳动者需遵守用人单位的规章制度，双方存在管理与被管理的关系。

二、未中标且未签订合同的情况分析

1. 未中标的影响：

   • 中标通常意味着在招投标过程中，某一方被选定为合同的一方。未中标，则意味着在招投标环节，该方未被选定。但这并不直接决定双方是否形成劳务关系或签订劳务协议。

2. 未签订合同的影响：

   • 合同是双方意思表示一致的产物，是确立双方权利义务关系的法律文件。未签订合同，则双方之间未形成书面的、明确的权利义务关系。但这并不意味着双方之间不存在任何法律关系，如果双方已经实际履行了某些义务，如一方提供了劳务，另一方接受了劳务并支付了报酬，那么双方之间可能形成了事实上的劳务关系。

三、是否构成一次性劳务协议的判断

1. 无实际履行情况：

   • 如果未中标后，双方未进行任何劳务的提供与接受，也未就劳务的提供与接受达成任何口头或书面的约定，那么双方之间不存在劳务关系，更不能视为一次性的劳务协议。

2. 有实际履行情况：

   • 如果未中标后，双方仍然按照之前的约定或习惯，一方提供了劳务，另一方接受了劳务并支付了报酬，那么双方之间可能形成了事实上的劳务关系。但此时，该劳务关系是否构成一次性的劳务协议，还需根据双方的具体约定和履行情况来判断。如果双方明确约定了劳务的提供是一次性的，且已经实际履行完毕，那么可以视为一次性的劳务协议；如果双方未明确约定或约定不明确，且劳务的提供具有持续性或反复性，那么则不能简单地视为一次性的劳务协议。

四、法律建议

1. 明确约定：

   • 为避免纠纷，双方在未中标后，如果仍然希望建立劳务关系，应当明确约定劳务的内容、期限、报酬等关键条款，并签订书面的劳务协议。

2. 保留证据：

   • 如果双方已经形成了事实上的劳务关系，但未签订书面协议，那么双方应当注意保留相关证据，如劳务的提供记录、报酬的支付记录等，以证明双方之间存在劳务关系及劳务的具体内容。

3. 及时咨询：

   • 如果双方在未中标后，对于是否形成劳务关系或劳务协议存在争议，建议及时咨询专业律师，以便根据具体情况提供法律建议和解决方案。

如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。