结论：公司在大环境不好的情况下不裁员但只发基本工资，这一行为是否合法，需根据具体情况来判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
劳动合同的约定：
- 合法情况：如果劳动合同中明确约定了，在特定情况下（如公司经营困难、市场环境变化等），公司有权调整员工的工资结构，仅支付基本工资，且这一约定不违反法律法规的强制性规定，那么公司按照合同约定执行是合法的。
- 不合法情况：如果劳动合同中没有此类约定，或者约定不明确，公司单方面降低工资，仅支付基本工资，则可能构成违约，员工有权要求公司按照原合同支付工资。
法律法规的规定：
- 最低工资标准：根据《劳动法》及相关规定，公司支付给员工的工资不得低于当地的最低工资标准。如果公司支付的基本工资低于这一标准，那么公司的行为是违法的。
- 工资支付规定：公司应当按照劳动合同的约定和国家规定，向员工及时足额支付劳动报酬。如果公司无正当理由拖欠或克扣工资，员工有权向劳动监察部门投诉或提起劳动仲裁。
公司经营状况与员工权益的平衡：
- 合法调整：在经营困难的情况下，公司为了生存和发展，可能需要采取一些措施来降低成本，包括调整工资结构。但这种调整应当合理、合法，且应当与员工进行充分沟通，争取员工的理解和支持。
- 员工权益保护：员工在面对公司工资调整时，也有权保护自己的合法权益。如果认为公司的调整不合理或违法，员工可以与公司协商、向劳动监察部门投诉或提起劳动仲裁。
建议：
- 对于员工而言，如果遇到公司只发基本工资的情况，首先应当查看劳动合同中的相关约定，了解自己的权益。如果认为公司的行为违法或不合理，可以与公司进行沟通协商，或者向劳动监察部门投诉、提起劳动仲裁来维护自己的权益。
- 对于公司而言，在调整工资结构时，应当充分考虑员工的权益和感受，确保调整的合法性和合理性。同时，也应当与员工进行充分沟通，争取员工的理解和支持，以维护公司的稳定和发展。
可能后果：
- 如果公司违法降低工资，员工有权要求公司补发工资差额，并可能要求公司支付经济补偿金。
- 如果员工因此与公司产生纠纷，可能会影响公司的正常运营和员工的个人职业发展。因此，双方都应当谨慎处理此类问题，寻求合法合理的解决方案。
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