发票开具问题可以通过民事调解解决，但需分情况讨论。以下是具体分析：

1. 发票开具属于合同履行范畴，可纳入民事调解范围
   根据《民法典》第五百九十九条，出卖人应当按照约定或交易习惯向买受人交付提取标的物单证以外的有关单证和资料，发票即属于此类“有关单证”。若双方因发票开具产生争议（如未开具、开具错误、拒收发票等），属于合同履行纠纷，可通过民事调解协商解决。例如：

   • 买方已付款但卖方拒开发票，双方可协商补开时间、方式；
     
   • 卖方已开具发票但买方拒收，可调解确认发票接收方式或抵扣问题。
     

2. 调解需以双方自愿为前提，且不违反法律强制性规定
   民事调解的核心是“自愿、合法”，若发票争议涉及税务违法（如虚开发票、伪造发票），则超出调解范围，需由税务机关处理。例如：

   • 双方协商通过“多开发票金额”逃避税款，此类调解协议因违法无效；
     
   • 卖方无开票资质却承诺开具发票，调解时需明确告知买方此承诺无法履行，避免误导。
     

3. 调解协议可申请司法确认，增强执行力
   若调解达成一致，双方可签订书面协议，并依据《人民调解法》第三十三条申请法院司法确认。经确认的调解协议具有强制执行力，一方拒不履行的，另一方可直接申请法院强制执行（如要求开具发票、赔偿损失等）。

总结：发票开具争议可通过民事调解解决，但需确保调解内容合法、不损害国家利益（如税收）。若涉及税务违法或双方无法协商，建议通过诉讼或税务举报途径处理。如有具体案件细节，可进一步向我咨询。