结论：包工头多报工资组织工人去项目部闹，超出工程款范围的行为，是否构成敲诈勒索罪，需根据具体情况进行判断，不能一概而论。以下从多个角度进行分析：
一、敲诈勒索罪的构成要件
敲诈勒索罪是指以非法占有为目的，对被害人使用实施恐吓、威胁或要挟的方法，非法占用被害人公私财物，从而构成犯罪。其构成要件主要包括：
- 主观方面：具有非法占有的目的。即行为人意图通过不正当手段获取他人财物，且这种占有是无权的、非法的。
- 客观方面：实施了恐吓、威胁或要挟的行为，且这些行为足以使被害人产生恐惧心理，从而被迫交出财物。
二、包工头行为的具体分析
若包工头具有非法占有目的：
- 如果包工头在多报工资并组织工人去项目部闹的过程中，明确具有非法占有项目部或相关方财物的目的，且通过威胁、要挟等手段迫使对方支付超出工程款范围的款项，那么这种行为可能构成敲诈勒索罪。
若包工头不具有非法占有目的：
- 如果包工头多报工资并组织工人去项目部闹，是出于对工程款结算存在争议、对工程质量或进度有异议等合理原因，且没有非法占有他人财物的目的，那么这种行为通常不构成敲诈勒索罪。但可能构成其他违法行为，如扰乱公共秩序等，需根据具体情况进行判断。
行为手段与后果的考量：
- 敲诈勒索罪的成立还要求行为手段足以使被害人产生恐惧心理，并被迫交出财物。如果包工头的行为虽然激烈，但并未达到使项目部或相关方产生恐惧心理的程度，或者项目部或相关方并未因此被迫支付超出工程款范围的款项，那么这种行为也不构成敲诈勒索罪。
三、法律建议
对于包工头：
- 在处理工程款结算等争议时，应通过合法途径进行维权，如协商、调解、仲裁或诉讼等。避免采取过激行为，以免触犯法律。
对于项目部或相关方：
- 在面对包工头的维权行为时，应保持冷静，通过合法途径解决争议。如果认为包工头的行为构成敲诈勒索罪或其他违法行为，应及时向公安机关报案，并配合调查工作。
总结：包工头多报工资组织工人去项目部闹，超出工程款范围的行为是否构成敲诈勒索罪，需根据具体情况进行判断。如果包工头具有非法占有目的，且通过威胁、要挟等手段迫使对方支付超出工程款范围的款项，那么可能构成敲诈勒索罪。否则，可能不构成该罪，但可能构成其他违法行为。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。