在行政诉讼过程中，若当事人在复议期间所依据的退税规定在诉讼中被撤销，法院的认定将主要基于撤销决定的合法性及该撤销对原行政行为合法性的影响。以下是对此问题的详细分析：

1. 撤销决定的合法性审查：

   • 法院首先会审查撤销退税依据的决定是否合法。这包括审查撤销决定的作出主体是否具备相应的法定职权，撤销程序是否符合法定要求，以及撤销决定所依据的事实和法律依据是否充分、正确。
   • 如果撤销决定本身存在违法情形，如超越职权、程序违法或事实认定错误等，法院可能会认定该撤销决定无效，从而不影响当事人在复议期间所依据的退税规定的效力。

2. 对原行政行为合法性的影响：

   • 如果撤销决定被认定为合法，法院将进一步分析该撤销对原行政行为（即基于原退税依据作出的行政行为）合法性的影响。
   • 若原行政行为完全依赖于已被撤销的退税依据，且没有其他合法依据支持，那么法院可能会认定原行政行为缺乏合法依据，从而判决撤销或变更原行政行为。
   • 若原行政行为虽然基于已被撤销的退税依据，但还有其他合法依据或事实支持，法院可能会综合考虑各种因素，对原行政行为的合法性进行全面审查，并作出相应判决。

3. 诉讼中的举证责任与证据认定：

   • 在行政诉讼过程中，当事人需要对其主张的事实提供证据支持。对于退税依据被撤销的情况，当事人需要提供撤销决定的相关证据，以及证明原行政行为合法性的其他证据。
   • 法院将根据双方提供的证据，结合相关法律法规和司法解释，对案件事实进行认定，并据此作出判决。

4. 可能的法律后果：

   • 如果法院认定原行政行为缺乏合法依据，可能会判决撤销或变更原行政行为，并可能要求行政机关重新作出行政行为或赔偿当事人因此遭受的损失。
   • 如果法院认为撤销决定对原行政行为的合法性没有实质性影响，或者原行政行为还有其他合法依据支持，可能会维持原行政行为或驳回当事人的诉讼请求。

举例说明： 假设当事人在复议期间依据某项退税政策申请了退税，并获得了行政机关的批准。然而，在行政诉讼过程中，该退税政策被上级机关撤销。此时，法院将首先审查撤销决定的合法性。如果撤销决定合法，法院将进一步分析该撤销对原退税批准行为的合法性影响。如果原退税批准行为完全依赖于已被撤销的退税政策，且没有其他合法依据支持，法院可能会判决撤销原退税批准行为。反之，如果原退税批准行为还有其他合法依据或事实支持，法院可能会维持原退税批准行为或驳回当事人的诉讼请求。

建议：

• 当事人在面临此类情况时，应积极收集并保存相关证据，包括撤销决定、原行政行为的相关文件、其他合法依据等，以便在诉讼中充分举证。
• 如有需要，当事人可以寻求专业律师的帮助，以便更好地维护自己的合法权益。

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