复议机关已确认原行政行为程序违法原告要求撤销原行为法院可驳回原告诉请吗-汪健律师

复议机关已确认原行政行为程序违法原告要求撤销原行为法院可驳回原告诉请吗-汪健律师｜法行宝

2026-03-16 行政纠纷

结论：在复议机关已确认原行政行为程序违法的情况下，原告要求撤销原行为，法院是否可以驳回原告诉请，需根据具体情况来判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：

一、程序违法但不影响实体决定合法性的情况

如果原行政行为虽然程序违法，但该程序违法并未对当事人的实体权益造成实质性影响，且实体决定本身合法、合理，那么法院在审理时可能会考虑这一因素。例如，在某些行政处罚案件中，即使行政机关在作出处罚决定前未依法告知当事人有要求举行听证的权利，但如果该处罚决定本身是基于充分的事实和证据，且处罚幅度适当，那么法院可能会认为这种程序违法属于“瑕疵”，不足以导致整个行政行为的撤销。在此情况下，法院有可能驳回原告要求撤销原行为的诉请，但同时可能会指出程序违法的问题，并要求行政机关在今后的工作中加以改正。

二、程序违法且影响实体决定合法性的情况

如果原行政行为的程序违法已经对当事人的实体权益造成了实质性影响，或者程序违法导致实体决定本身缺乏合法性和合理性，那么法院在审理时通常会认定该行政行为违法并予以撤销。例如，在行政许可案件中，如果行政机关未依法进行公示、听证等程序，就直接作出了不予许可的决定，且该决定缺乏充分的事实和法律依据，那么法院很可能会撤销该不予许可的决定，并责令行政机关重新作出行政行为。在此情况下，法院不会驳回原告要求撤销原行为的诉请。

三、法律原则与司法实践的综合考量

在判断法院是否可以驳回原告诉请时，还需要综合考虑法律原则、司法实践以及具体案件的情况。一方面，法院需要遵循“依法行政”和“程序正当”的原则，确保行政行为的合法性和公正性；另一方面，法院也需要考虑实际操作的可行性和效率性，避免因为过于苛求程序而忽视了实体正义。因此，在具体案件中，法院会根据程序违法的严重程度、对当事人实体权益的影响程度以及行政机关的主观过错等因素进行综合考量，从而作出是否驳回原告诉请的判决。

四、建议与提醒

对于原告而言，如果认为原行政行为程序违法且侵犯了自己的合法权益，可以向法院提起行政诉讼并要求撤销该行为。在诉讼过程中，原告需要提供充分的证据证明程序违法的事实以及该违法对自己造成的损害。同时，原告也可以关注行政机关在作出行政行为时是否遵循了其他法定程序要求，如是否依法告知了权利、是否听取了陈述和申辩等。

对于行政机关而言，应当严格遵守法定程序要求，确保行政行为的合法性和公正性。如果发现已经作出的行政行为存在程序违法的问题，应当及时采取补救措施，如重新作出行政行为、给予赔偿等，以避免引发不必要的行政诉讼和法律责任。

如果您在行政诉讼方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

行政复议申请撤销答复被驳回后，您确实可以提起行政诉讼，请求法院确认行政行为违法。以下是从不同角度对此问题的详细分析：一、法律程序上的可行性行政复议与行政诉讼的关系：行政复议是行政系统内部的一种监督和救济机制，而行政诉讼则是司法机关对行政行为的外部监督。当行政复议决定（包括驳回申请）不能满足申请人的诉求时，申请人有权依法向人民法院提起行政诉讼，这是法律赋予公民、法人或其他组织的一种重要救济途径。提起行政诉讼的法律依据：根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。在行政复议被驳回的情况下，申请人可以针对原行政行为或复议决定提起行政诉讼。二、请求确认行政行为违法的情形在行政诉讼中，您可以请求法院确认行政行为违法，这通常适用于以下情形：行政行为违法但不具有可撤销内容：例如，行政行为已经执行完毕且无法恢复原状，或者行政行为针对的是已经消灭的事实状态等。行政行为程序轻微违法但对申请人权利不产生实际影响：在这种情况下，虽然行政行为在程序上存在瑕疵，但并未对申请人的合法权益造成实质性损害。被申请人改变原违法行政行为，但申请人仍要求撤销或确认违法：如果被申请人在复议过程中改变了原违法行政行为，但申请人认为改变后的行为仍然存在问题，或者出于其他原因仍要求撤销或确认原行为违法，可以在行政诉讼中提出相应请求。三、提起行政诉讼的注意事项诉讼时效：您需要在法定的期限内提起行政诉讼，通常是自收到行政复议决定书之日起十五日内。逾期提起诉讼的，法院可能不予受理。起诉材料：您需要准备起诉状及相关证据材料，以证明行政行为的违法性以及您因此受到的损害。参加诉讼活动：在诉讼过程中，您需要按照法院的要求参加诉讼活动，包括出庭、举证、质证等。四、实际操作建议及时咨询专业律师：虽然我作为李剑敏律师已经给出了详细的法律分析，但每个案件的具体情况都有所不同。因此，在提起行政诉讼前，建议您及时咨询专业律师，以便获得更具体的法律建议和指导。充分准备起诉材料：确保您的起诉状和证据材料充分、有力，能够清晰地证明行政行为的违法性以及您因此受到的损害。积极参与诉讼活动：在诉讼过程中，积极参与各项诉讼活动，与法院和对方当事人进行充分沟通，以维护您的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。我将根据您的具体情况，提供更为详细和针对性的法律建议。

结论：在行政诉讼中，若原行为因程序违法被判决确认违法，而复议决定驳回复议请求，该复议决定是否应予以撤销或确认违法，需根据具体情况分析，一般而言，若复议决定未正确履行复议职责，则可能面临被撤销或确认违法的风险。分析如下：复议决定的合法性审查：根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，行政复议机关应当对原行政行为的合法性、适当性进行全面审查。若原行政行为因程序违法被判决确认违法，复议机关在审查时应当注意到这一事实，并据此对原行政行为进行重新评估。如果复议决定驳回复议请求，但未对原行政行为的程序违法问题进行充分审查或未给出合理理由，那么该复议决定可能因未正确履行复议职责而被视为违法。复议决定与原判决的关系：原判决已经确认原行政行为程序违法，这意味着原行政行为在程序上存在瑕疵，可能影响了其合法性。复议决定在作出时，应当充分考虑这一判决结果，并据此作出相应的复议决定。如果复议决定无视原判决，直接驳回复议请求，且未提供充分的理由说明为何原行政行为尽管程序违法但仍应维持，那么该复议决定可能因与原判决相冲突而被视为不当。可能的法律后果：若复议决定被认为违法或不当，根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，法院可以判决撤销该复议决定，并责令复议机关重新作出复议决定。在某些情况下，如果复议决定的违法性特别严重，且对当事人的权益造成了实质性损害，法院还可以直接确认该复议决定违法，并可能要求复议机关承担相应的法律责任。具体案例中的考量因素：在实际案例中，法院还会考虑其他多种因素，如原行政行为的实体内容是否合法、复议决定的理由是否充分、当事人的权益是否受到实质性损害等。因此，在判断复议决定是否应予以撤销或确认违法时，需要综合考虑所有相关因素，并依据法律法规进行具体分析。建议：若您面临此类情况，建议首先仔细审查复议决定和原判决的内容，了解复议机关的审查理由和原判决的确认违法依据。然后，根据具体情况咨询专业律师，以便更准确地评估复议决定的合法性，并制定相应的法律策略。在诉讼过程中，务必保留好所有相关证据和文件，以便在需要时提供给法院进行审查。如有任何进一步疑问或需要法律帮助，请直接向我咨询。

结论：在复议机关已经确认原行政行为违法的情况下，原告若同时起诉要求撤销原行政行为和复议决定，法院在审理后，通常会判决撤销原行政行为，并同时撤销复议决定。以下是对此问题的详细分析：一、法律背景与原则行政复议与行政诉讼的关系：行政复议是行政机关内部的一种监督机制，用于纠正下级行政机关的违法或不当行为。行政诉讼则是公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益时，向人民法院提起的诉讼。当行政复议决定维持原行政行为时，若公民、法人或其他组织对复议决定不服，可以提起行政诉讼。合法性审查原则：人民法院在审理行政诉讼案件时，主要审查行政行为的合法性。若原行政行为被复议机关确认为违法，且原告对此提起诉讼，法院将基于合法性审查原则进行审理。二、法院的处理方式撤销原行政行为：既然复议机关已经确认原行政行为违法，那么这一违法性在行政诉讼中通常也会得到法院的确认。法院将判决撤销原行政行为，以纠正行政机关的违法行为，保护公民的合法权益。撤销复议决定：复议决定是基于原行政行为作出的，若原行政行为被撤销，那么复议决定也失去了其合法基础。根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，法院在判决撤销原行政行为的同时，也会判决撤销复议决定。三、可能的法律后果与影响对行政机关的影响：行政机关需要重新审视并纠正其具体行政行为中存在的问题，以确保所有行政行为的合法性和合理性。若因工作人员过错导致行政行为被撤销，相关责任人员可能受到内部问责。对行政相对人的影响：行政相对人的合法权益得到维护，如行政处罚被撤销，则无需承担该处罚的不利后果。若原具体行政行为的撤销给当事人造成了损失，当事人有权申请赔偿。对后续行政行为的影响：行政机关在重新作出具体行政行为时，必须遵循法定程序，确保行为的合法性和合理性。若行政机关再次作出违法或不当行为，行政相对人仍有权提起行政复议或行政诉讼。四、实例说明假设某行政机关对某公民作出了罚款的行政处罚决定，而该公民对此不服并申请了行政复议。复议机关经过审查后，确认该罚款处罚决定违法，但复议决定却维持了原处罚决定（这里假设复议机关在复议过程中存在错误或疏忽）。公民仍感不满，遂向法院提起诉讼。法院在审理过程中发现，原罚款处罚决定确实违法，且复议决定也缺乏合法基础。于是，法院判决撤销原罚款处罚决定，并同时撤销复议决定。总结与建议：在复议机关已经确认原行政行为违法的情况下，原告若同时起诉要求撤销原行政行为和复议决定，法院通常会判决撤销两者。若你面临类似情况，建议积极收集证据，向法院充分阐述原行政行为和复议决定的违法性，以维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

在确认被诉行政复议决定程序违法后，关于能否判决驳回原告的诉讼请求，存在不同的观点和做法，以下进行详细分析：观点一：可以一并判决驳回原告的诉讼请求该观点认为，既然复议机关已经确认原行政行为违法，人民法院再对原行政行为判决宣告违法已无必要。因此，可以一并判决驳回原告对原行政行为和复议决定的诉讼请求。然而，这种观点可能没有充分厘清复议机关作共同被告案件的内部逻辑，且在实际操作中可能引发理论上的不自洽。一方面，认可复议机关确认原行政行为违法是正确的，判决驳回原告对复议决定的诉讼请求；但另一方面，既然原行政行为是违法的，为何还要驳回原告对原行政行为的诉讼请求呢？这在实际操作中可能引发困惑。观点二：仍应判决确认原行政行为违法，同时驳回原告对复议决定的诉讼请求笔者更倾向于这一观点。主要理由如下：全面审查原则：在复议机关作为共同被告的案件中，人民法院需要对原行政行为和复议决定同时进行审查和判断。因此，即使复议机关已经确认原行政行为违法，人民法院仍需对涉诉的两个行政行为作出评判，并判决宣告原行政行为违法，同时驳回对复议决定的诉讼请求。司法最终原则：行政诉讼是解决行政争议的“最后一道关卡”，具有终局性和决定性。人民法院的审查和判断不受复议决定的制约，应当根据行政实体法律规范和行政诉讼法及司法解释的规定，依法对涉诉的每个行政行为分别作出合法性判断。诉讼利益：对于当事人尤其是原告而言，法院对原行政行为作出违法判决可能具有一定的诉讼利益，例如为寻求国家赔偿提供便利、为从司法层面澄清某些法律问题或宣示某些法律主张等。综上所述，在确认被诉行政复议决定程序违法后，人民法院更倾向于判决确认原行政行为违法，同时驳回原告对复议决定的诉讼请求。这一做法既符合全面审查原则，也体现了司法最终原则，并可能为当事人提供一定的诉讼利益。在实际操作中，如果遇到类似情况，建议直接向我咨询，我会根据具体情况提供更详细的法律分析和建议。

在行政诉讼中，原告要求确认行政行为违法时，法院并非一定会判决撤销该行政行为，而是会根据具体情况作出不同处理。以下是对此问题的详细分析：一、法院可能判决撤销行政行为的情形根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条的规定，行政行为存在以下情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：主要证据不足：行政行为缺乏足够的证据支持，无法证明其合法性和合理性。适用法律、法规错误：行政行为在适用法律、法规时存在错误，导致行为违法。违反法定程序：行政行为在作出过程中违反了法定程序，如未告知当事人权利、未听取当事人陈述申辩等。超越职权：行政行为超出了行政机关的法定职权范围。滥用职权：行政机关在行使职权时存在滥用权力、谋取私利等情形。明显不当：行政行为在内容上明显不合理，如处罚过重、措施不当等。在这些情形下，如果原告要求确认行政行为违法，并且该行政行为具有可撤销内容，法院通常会判决撤销该行政行为。二、法院可能判决确认行政行为违法但不撤销的情形除了直接判决撤销外，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条的规定，法院在以下情形下会判决确认行政行为违法，但不撤销行政行为：行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的：在这种情况下，虽然行政行为违法，但撤销它可能会带来更大的负面影响，因此法院选择确认其违法但不撤销。行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响的：如果行政行为的程序存在轻微违法，但并未对原告的权利产生实际影响，法院也可能选择确认其违法但不撤销。行政行为违法，但不具有可撤销内容的：例如，行政机关工作人员在执法过程中对相对人进行了辱骂、殴打等不当行为，该行为已造成一定影响，但无法撤销以消除影响。此时，法院会判决确认该行为违法。被告改变原违法行政行为，原告仍要求确认原行政行为违法的：在诉讼过程中，如果被告认识到原行政行为的违法性并主动纠正，但原告因对原行为不满或其他原因仍要求确认其违法，法院可根据具体情况判决确认原行政行为违法。被告不履行或者拖延履行法定职责，判决履行没有意义的：当被告存在不履行或拖延履行法定职责的情况，且即使判决履行也无法达到预期效果或没有实际意义时，法院将判决确认其行为违法。三、法律建议明确诉讼请求：在提起行政诉讼时，原告应明确自己的诉讼请求，是要求确认行政行为违法还是要求撤销行政行为，或者两者兼有。这有助于法院更准确地理解原告的诉求并作出相应判决。充分准备证据：原告应充分准备证据来支持自己的诉讼请求。这包括证明行政行为违法的证据、证明自己受到损害的证据等。证据的充分性和准确性对于法院作出判决至关重要。关注法律程序：在行政诉讼过程中，原告应关注法律程序，确保自己的诉讼行为符合法律规定。例如，按时提交诉讼材料、参加庭审等。这有助于维护自己的合法权益并促进诉讼的顺利进行。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

在原行政行为已被复议确认程序违法，而法院判决驳回诉讼请求的情况下，通常涉及的是对行政复议决定与法院判决之间关系的理解，以及相应法律条款的适用。一般来说，这种情况可能并不直接对应某一条具体的法律条文来“判决驳回诉讼请求”，因为驳回诉讼请求的判决是基于法院对案件事实和法律适用的综合判断。不过，我可以从相关法律原则和类似情形的处理上，为你提供一些分析和建议：行政复议与行政诉讼的关系：行政复议是行政系统内部的一种监督机制，用于纠正违法的或不当的行政行为。行政诉讼则是公民、法人或其他组织认为行政行为侵犯其合法权益时，向人民法院提起的诉讼。当行政行为被复议确认违法后，如果申请人（即原行政行为的相对人）对复议决定不服，可以依法向人民法院提起行政诉讼。法院判决驳回诉讼请求的可能情形：复议决定合法有效：如果法院认为复议决定虽然确认了原行政行为程序违法，但并未撤销或变更原行政行为，且该复议决定本身合法有效，同时原行政行为在实体上并未对申请人的合法权益造成实际影响，法院可能会判决驳回诉讼请求。这种情况下，法院的判决可能基于《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，即“行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求”。但需要注意的是，此条通常直接适用于对原行政行为的审查，而在复议确认违法后，法院更多会审查复议决定的合法性。不过，若复议决定未改变原行政行为实体内容，且程序违法未造成实际损害，法院可能以此逻辑驳回。诉讼请求不明确或不合理：如果申请人的诉讼请求不明确、不合理或缺乏法律依据，法院也可能判决驳回。已过诉讼时效：如果申请人提起行政诉讼时已超过法定诉讼时效，且无法提供正当理由，法院同样会判决驳回。针对此情形的建议：仔细审查复议决定和法院判决：了解复议决定为何确认原行政行为程序违法，以及法院为何判决驳回诉讼请求。这有助于你明确下一步的行动方向。考虑是否上诉：如果你认为法院的判决有误，或者复议决定未能充分维护你的合法权益，你可以在法定期限内向上级人民法院提起上诉。寻求专业法律帮助：由于行政诉讼涉及复杂的法律问题和程序，建议你咨询专业律师，以便更好地维护自己的合法权益。在处理此类案件时，每个案件的具体情况都有所不同，因此上述分析仅为一般性建议。如果你面临具体的法律问题，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供针对性的法律意见。

结论：行政诉讼被驳回起诉后，若已查明行政机关违法，是否可以起诉撤销需分情况讨论，具体如下：若驳回起诉是基于程序性理由（如原告不适格、超过起诉期限等），且未对行政行为的合法性进行实体审查：在此情况下，虽然法院驳回了起诉，但行政行为的违法性并未得到法院的实体确认。若您认为行政机关的行为确实违法，且符合起诉条件（如原告资格、起诉期限等），可以重新提起行政诉讼，请求法院撤销该行政行为。法律依据：根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，公民、法人或其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。因此，只要符合起诉条件，您就有权再次起诉。若驳回起诉是基于实体性理由（如行政行为合法、证据充分等），但您有新证据证明行政行为违法：在此情况下，虽然法院已对行政行为的合法性进行了实体审查并作出了驳回起诉的裁定，但如果您在后续获得了新的证据，能够证明行政行为确实违法，那么您可以考虑通过再审程序来寻求救济。法律依据：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条的规定，当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当再审：（一）不予立案或者驳回起诉确有错误的；……（七）据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的；（八）审判人员在审理该案件时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的。虽然直接规定的是“不予立案或者驳回起诉确有错误”，但实践中，如果新证据足以推翻原裁定，也可能构成再审的理由。不过，更直接的是，您可以考虑以新证据为由，向法院申请对原行政行为进行重新审查（这通常需要通过再审或抗诉等程序实现，具体取决于案件情况和法院的判断）。特别说明：再审程序相对复杂，且有一定的条件限制。因此，在决定申请再审前，建议您先咨询专业律师，评估新证据的证明力和再审的成功率。若驳回起诉后，您未选择上诉或上诉后被维持原裁定，且无新证据或新情况：在此情况下，由于法院已经对案件进行了实体或程序上的审查，并作出了最终裁定，如果您没有新的证据或新情况来支持您的诉求，那么再次起诉撤销行政行为的可能性将非常小。建议：在这种情况下，您可以考虑通过其他途径来寻求救济，如向行政机关的上级部门提出申诉、请求行政复议（如果仍在复议期限内）或寻求其他非诉讼解决方式。综合建议：在决定是否再次起诉或申请再审前，建议您先仔细分析法院驳回起诉的具体理由和裁定内容，评估自己是否有新的证据或新情况来支持诉求。如果您认为行政机关的行为确实违法，且符合起诉条件或有新证据支持，那么可以积极寻求法律救济，包括重新起诉或申请再审等。在整个过程中，建议您咨询专业律师的意见，以便更好地维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

申请人可以在申请行政复议时请求确认行政行为违法，而不要求撤销该行政行为。以下是对此问题的详细分析：一、法律背景与依据在行政复议过程中，申请人的请求并不局限于撤销行政行为。根据《行政复议法》的相关规定，申请人有权对行政行为的合法性提出质疑，并请求复议机关对行政行为的合法性进行审查。这种审查不仅限于撤销行政行为，还可以包括确认行政行为违法等其他形式。二、请求确认行政行为违法的情形申请人请求确认行政行为违法，通常基于以下几种情形：主要事实不清、证据不充分：如果行政行为所依据的主要事实不清或证据不充分，申请人可以请求复议机关确认该行政行为违法。法律依据错误：如果行政行为所依据的法律依据存在错误，如法律条文引用不当或法律解释错误，申请人同样可以请求确认违法。违反法律程序：行政行为必须遵循法定的程序进行。如果行政机关在作出行政行为时违反了法律程序，如未履行告知义务、未听取当事人陈述申辩等，申请人可以请求确认该行政行为违法。超越职权或滥用职权：如果行政机关在作出行政行为时超越了其法定职权，或者滥用职权导致行政行为不合法，申请人也有权请求确认违法。三、请求确认违法的法律效果确认违法但不撤销：当复议机关认为行政行为确实违法，但出于公共利益或其他考虑认为不宜撤销时，可以作出确认违法的决定。这种决定既承认了行政行为的违法性，又避免了因撤销行政行为而可能带来的不利后果。后续救济途径：确认违法后，申请人还可以根据具体情况寻求进一步的救济途径，如要求行政机关赔偿因违法行政行为造成的损失等。四、实际操作建议明确请求内容：在申请行政复议时，申请人应明确自己的请求内容，即要求确认行政行为违法而不要求撤销。这有助于复议机关准确理解申请人的诉求。提供充分证据：为了支持自己的请求，申请人应提供充分的证据证明行政行为的违法性。这些证据可以包括书面材料、证人证言、鉴定结论等。关注复议结果：在复议过程中，申请人应密切关注复议结果。如果复议机关作出了确认违法的决定，申请人可以根据具体情况决定是否进一步寻求救济途径。如有任何行政纠纷、刑事辩护、房屋拆迁、土地纠纷或行政诉讼方面的法律问题，可以直接向我咨询。我将运用我的专业知识和经验，为你提供全面、准确的法律解答。

复议驳回后，通常是可以对原行政行为提起行政诉讼的，但具体能否提起以及诉讼过程中的被告确定等问题，需要根据实际情况和法律规定来判断。以下是对此问题的详细分析：一、复议驳回后可提起行政诉讼的情形复议机关维持原行政行为：当行政复议机关受理申请并经审查后，认为原行政行为认定事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法、内容适当，从而作出驳回行政复议申请的决定时，这实际上是对原行政行为的维持。在此情况下，申请人一般应以作出原行政行为的行政机关为被告，向人民法院提起行政诉讼。复议机关以复议申请不符合受理条件为由驳回，但实质审查了原行政行为：若复议机关虽然以复议申请不符合受理条件为由驳回申请，但实际上是在受理复议申请后，经过实体审查认为原行政行为合法、合理而作出的驳回决定，这属于变相维持原行政行为。在此情况下，申请人可以对驳回行政复议申请的决定提起行政诉讼，因为该决定实质上影响了申请人的权利义务。复议机关逾期不作决定后驳回：如果行政复议机关受理了复议申请，但在法定期限内未作出复议决定，之后又以不符合受理条件为由驳回行政复议申请，这种驳回决定同样影响了申请人通过行政复议寻求救济的权利。因此，申请人也有权对该驳回决定提起行政诉讼。二、复议驳回后不可直接提起行政诉讼，但可针对驳回决定本身提起诉讼的情形复议机关以程序性理由驳回：当行政复议机关受理行政复议申请后，若发现该申请不符合行政复议法和相关条例的受理条件（如超过法定复议申请期限、申请人不具有申请资格等），会作出驳回申请的决定。这种驳回是基于对复议申请受理条件的程序性审查，并未对原行政行为的合法性和合理性进行实质审查和评价。在此情况下，原行政行为才是对申请人权利义务产生实际影响的行政行为，因此申请人应针对原行政行为提起行政诉讼，但也可以针对驳回决定本身提起诉讼，以维护自己的复议申请权。不过，通常实践中更侧重于对原行政行为的诉讼。三、行政诉讼的被告确定在行政复议被驳回后提起行政诉讼时，被告的确定需根据具体情况判断。一般而言，如果复议机关维持了原行政行为，则作出原行政行为的机关为被告；如果复议机关改变了原行政行为（包括变相维持但实质影响权利义务的情况），则复议机关为被告。在行政复议被驳回的特定情境下，需依据实际案情和法律规定来确定被告身份。四、实践建议仔细分析复议驳回决定：申请人应仔细分析复议机关作出的驳回决定，明确驳回的理由和依据，以便确定是否可以提起行政诉讼以及诉讼的被告是谁。及时行使诉讼权利：一般情况下，申请人应在收到复议决定书后的十五日内（法律另有规定的除外）依法向人民法院提起行政诉讼，以维护自身的合法权益。寻求专业法律帮助：如果申请人对复议驳回决定是否可诉、如何提起诉讼等问题存在疑问，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律意见和帮助。综上所述，复议驳回后通常是可以对原行政行为提起行政诉讼的，但具体能否提起以及诉讼过程中的被告确定等问题需要根据实际情况和法律规定来判断。申请人在面对此类问题时，应仔细分析并咨询专业律师以确保自己的合法权益得到妥善维护。

复议机关以原行政行为已被撤销为由驳回复议申请，这一做法在特定情况下是合法的，但并非绝对合法，需结合具体情况判断。以下是对此问题的详细分析：合法性的法律依据与条件法律依据：根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，行政复议的目的是对行政行为的合法性进行审查，并作出相应的复议决定。如果原行政行为在复议过程中被撤销，那么复议机关对原行政行为的审查基础就不复存在。在这种情况下，复议机关可能会根据《中华人民共和国行政复议法》及其实施条例的相关规定，以原行政行为已被撤销为由，驳回复议申请。这通常发生在复议机关认为原行政行为已经失去审查意义，或者复议申请已经失去实际价值的情况下。合法条件：原行政行为确实已被撤销：复议机关驳回申请的前提是原行政行为确实已经被撤销，且撤销决定已经生效。如果原行政行为并未被撤销，或者撤销决定尚未生效，那么复议机关驳回申请就是不合法的。复议申请失去审查意义：除了原行政行为被撤销外，复议机关还需要判断复议申请是否已经失去审查意义。例如，如果申请人已经通过其他途径获得了救济，或者复议申请所针对的问题已经得到解决，那么复议机关可能会认为复议申请已经失去实际价值，从而驳回申请。合法驳回的具体情况原行政行为被依法撤销：在复议过程中，如果原行政行为被依法撤销，且撤销决定已经生效，那么复议机关可以以此为由驳回复议申请。因为此时原行政行为已经不存在，复议机关无法再对其进行审查。复议申请失去实际价值：除了原行政行为被撤销外，如果复议申请所针对的问题已经得到解决，或者申请人已经通过其他途径获得了救济，那么复议机关可能会认为复议申请已经失去实际价值，从而驳回申请。例如，申请人已经就同一问题向法院提起了诉讼，并且法院已经作出了判决，那么复议机关可能会认为复议申请已经失去实际意义。不合法驳回的情况及后果原行政行为未被撤销或撤销决定未生效：如果原行政行为并未被撤销，或者撤销决定尚未生效，那么复议机关驳回申请就是不合法的。此时，申请人可以继续要求复议机关对原行政行为进行审查，并作出相应的复议决定。复议申请仍具有审查意义：即使原行政行为被撤销，但如果复议申请仍具有审查意义（例如，申请人对撤销决定不服，或者撤销决定存在违法情形），那么复议机关也不应驳回申请。此时，复议机关应对撤销决定进行审查，并作出相应的复议决定。法律建议核实原行政行为状态：在收到复议机关驳回申请的决定后，申请人应首先核实原行政行为是否确实已被撤销，以及撤销决定是否已经生效。如果原行政行为并未被撤销或撤销决定未生效，那么申请人可以向复议机关提出异议，并要求继续审查原行政行为。评估复议申请价值：如果原行政行为确实已被撤销，申请人应评估复议申请是否仍具有审查意义。如果复议申请已经失去实际价值（例如，问题已经得到解决或申请人已经获得其他救济），那么申请人可以考虑接受驳回决定。但如果复议申请仍具有审查意义（例如，对撤销决定不服或撤销决定存在违法情形），那么申请人可以向复议机关提出异议，并要求继续审查。总结来说，复议机关以原行政行为已被撤销为由驳回复议申请，在特定情况下是合法的，但并非绝对合法。申请人应根据具体情况判断驳回决定的合法性，并在必要时向复议机关提出异议或寻求其他法律救济途径。如果你有进一步的法律问题或需要更详细的法律建议，可以直接向我咨询。