在劳动工伤（工资福利）领域中，关于分包单位和施工单位谁给工人发工资的问题，结论前置如下：
- 正常情况下，由分包单位负责发放工人工资。
- 特殊情况下，施工单位（特别是施工总承包单位）可能需承担工资发放或清偿责任。
详细分析如下：
正常情况下工资发放主体
- 分包单位：在正常的劳务分包关系中，分包单位是与劳务工人建立劳动关系的主体，因此负有直接向劳务工人发放工资的义务。分包单位需按照劳动合同约定的工资支付周期和标准，及时、足额地将工资支付给工人。这是基于《保障农民工工资支付条例》第三十条的规定，即分包单位对所招用农民工的实名制管理和工资支付负直接责任。
特殊情况下工资发放或清偿责任
- 施工单位（施工总承包单位）：
- 违法分包、转包：若施工单位将工程违法分包、转包给不具备用工主体资格的组织或个人，导致劳务工人工资被拖欠，施工单位需对该组织或个人招用的农民工工资支付承担清偿责任。这是依据相关法律法规，对违法分包、转包行为的法律后果进行的规定。
- 未按规定实行农民工工资专用账户管理：如施工单位未按规定开设或使用农民工工资专用账户，致使劳务分包工人工资无法正常发放，施工单位需先行清偿，之后再依法追偿。这是为了保障农民工工资的专款专用，防止工资被挪用或拖欠。
- 监督责任：根据《保障农民工工资支付条例》，施工总承包单位还需对分包单位的劳动用工和工资发放等情况进行监督。若分包单位拖欠农民工工资，施工总承包单位有义务先行清偿，再依法进行追偿。
举例说明：
假设某建筑公司（施工单位）通过招投标承接了一个工程项目，并将部分工程劳务分包给了一个不具备用工主体资格的包工头。农民工小李受雇于该包工头进行工作，但包工头拖欠了小李的工资。在此情况下，由于建筑公司违法将工程分包给了不具备用工主体资格的包工头，根据相关法律法规，建筑公司需对小李的工资支付承担清偿责任。
法律建议：
- 对于工人而言，应了解自己的用工主体，确保与具备用工主体资格的单位或个人建立劳动关系，并签订劳动合同，明确工资支付周期和标准。
- 对于分包单位而言，应严格遵守法律法规，按时足额支付工人工资，并加强实名制管理和工资支付记录，以避免法律纠纷。
- 对于施工单位而言，应加强对分包单位的监督和管理，确保分包单位合法用工并按时支付工人工资。同时，应按规定开设和使用农民工工资专用账户，保障工资的专款专用。
可能法律后果：
- 若分包单位或施工单位未按时足额支付工人工资，可能面临劳动行政部门的处罚，包括罚款、责令限期支付等。
- 工人有权向劳动行政部门投诉或申请劳动仲裁，要求支付拖欠的工资及可能的赔偿金。
- 在严重情况下，若构成拒不支付劳动报酬罪，相关责任人还可能面临刑事处罚。
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