结论：在分包欠农民工工资的情况下，是否可以劳动仲裁总包，需视具体情况而定。以下从不同角度进行分析：
一、总包与分包的责任关系
总包对分包的管理责任：
- 总包单位通常对分包单位负有一定的管理责任，包括但不限于工程质量、进度、安全等方面。然而，在劳动用工和工资支付方面，总包的责任并非绝对。
- 如果总包单位与分包单位之间有明确的约定，且该约定不违反法律法规的强制性规定，那么总包单位可能根据约定承担一定的责任。但这种责任通常是基于合同关系，而非直接的劳动法律关系。
分包单位的独立责任：
- 分包单位作为独立的用人单位，应当直接承担支付农民工工资的责任。农民工与分包单位之间形成的是直接的劳动关系，因此，在工资支付问题上，分包单位是第一责任人。
二、劳动仲裁的适用对象
劳动仲裁的直接对象：
- 劳动仲裁是解决劳动争议的一种方式，其直接对象是用人单位与劳动者之间的争议。在分包欠薪的情况下，如果农民工直接与分包单位存在劳动关系，那么他们应当首先向分包单位主张权利。
总包作为第三方的可能性：
- 在某些特殊情况下，如果总包单位与分包单位之间存在违法分包、转包等行为，且这些行为导致了农民工工资的拖欠，那么总包单位可能因违法分包、转包而承担一定的连带责任。但这种情况下，农民工仍然需要先向分包单位主张权利，如果分包单位无力支付或拒不支付，再考虑向总包单位追偿。不过，这种追偿通常需要通过法律途径，如诉讼或申请强制执行等，而非直接通过劳动仲裁。
三、实际操作建议
收集证据：
- 农民工在主张权利时，应当首先收集与分包单位之间的劳动关系证明、工资支付记录等证据。这些证据是主张权利的基础。
与分包单位协商：
- 在收集到足够证据后，农民工可以尝试与分包单位进行协商，要求其支付拖欠的工资。如果协商无果，再考虑采取其他法律手段。
向劳动监察部门投诉：
- 如果分包单位拒不支付工资，农民工可以向当地的劳动监察部门投诉。劳动监察部门有权对用人单位的违法行为进行调查和处理，并可以责令用人单位支付拖欠的工资。
考虑法律途径：
- 如果劳动监察部门的处理结果不满意，或者分包单位仍然拒不支付工资，农民工可以考虑通过法律途径解决争议。这包括向劳动争议仲裁委员会申请仲裁（但需注意，仲裁对象通常是直接用人单位，即分包单位），或者向人民法院提起诉讼。在特殊情况下，如果总包单位因违法分包、转包等行为而承担连带责任，农民工也可以在诉讼中一并追究总包单位的责任。
总结：分包欠农民工工资时，农民工应当首先向分包单位主张权利。如果分包单位无力支付或拒不支付，且总包单位存在违法分包、转包等行为导致欠薪的，农民工可以考虑通过法律途径追究总包单位的连带责任。但需注意，劳动仲裁的直接对象通常是用人单位与劳动者之间的争议，因此，在直接向总包单位主张权利时，可能需要通过诉讼等其他法律途径进行。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。