结论：合同制工人审批表缺失时，合同制手册能否作为证明材料，需视具体情况而定，若合同制手册能清晰、完整地反映工人身份及审批过程，则可能作为证明材料；但若其内容不完整或存在争议，则可能无法单独作为有效证明。以下从不同角度进行分析：
一、合同制手册的法律效力及内容要求
合同制手册，作为记录合同制工人相关信息及审批流程的文件，其法律效力及内容完整性对于能否作为证明材料至关重要。
法律效力：合同制手册若经相关部门或单位正式编制、审核并加盖公章，且内容真实、合法，则具有一定的法律效力，可以作为证明工人身份及审批过程的辅助材料。
内容要求：合同制手册应详细记录工人的基本信息（如姓名、性别、年龄、身份证号等）、入职时间、岗位、合同期限、审批流程及审批结果等关键信息。若手册内容完整、准确，且能清晰反映工人从入职到审批为合同制工人的全过程，则其证明力较强。
二、审批表缺失时的替代证明材料
在审批表缺失的情况下，除了合同制手册外，还可以考虑以下替代证明材料：
其他官方文件：如工人入职时的录用通知、转正申请、工资单、社保缴纳记录等，这些文件也能从不同角度证明工人的身份及工作经历。
证人证言：若有可能，可以寻找当时参与审批的同事或领导作为证人，出具书面证言或出庭作证，以证明工人的合同制身份及审批过程。
单位内部记录：如单位内部的会议纪要、审批流程记录等，这些记录虽然可能不如审批表正式，但也能在一定程度上反映工人的审批情况。
三、合同制手册作为证明材料的局限性及应对建议
尽管合同制手册在某些情况下可能作为证明材料，但其也存在一定的局限性：
内容不完整：若合同制手册内容不完整或存在缺失，可能无法全面反映工人的审批过程及身份信息，从而影响其证明力。
真实性存疑：若合同制手册的真实性受到质疑（如存在伪造、篡改等情况），则其作为证明材料的效力将大打折扣。
应对建议：
四、法律建议
及时补办或查找审批表：若审批表确实缺失，应尽快与单位相关部门联系，尝试补办或查找审批表的原件或复印件。
咨询专业律师：在处理此类问题时，建议咨询专业律师以获取更具体、更专业的法律建议。律师可以根据具体情况分析合同制手册的证明力及可能存在的法律风险，并为您提供相应的法律策略。
如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。