冬休期内是否可以不发工资，需根据具体情况判断，不能一概而论。以下分情况详细说明：

1. 若冬休期属于法定带薪休假（如年假、法定节假日等）
   根据《劳动法》及《工资支付暂行规定》，劳动者在法定带薪休假期间，用人单位必须按劳动合同约定的标准支付工资。例如：

   • 年假：劳动者工作满一定年限后享有的带薪休假，期间工资需全额发放；
     
   • 法定节假日：如春节、国庆等，用人单位需按正常工资标准支付，不得扣减。
     若用人单位未支付，属于违法行为，劳动者可要求补发工资或通过劳动仲裁维权。

2. 若冬休期属于用人单位自主安排的停工停产期（如季节性停工）
   根据《工资支付暂行规定》第十二条，非因劳动者原因停工停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同约定支付工资；超过一个周期的，若劳动者提供正常劳动，工资不得低于当地最低工资标准；若未提供劳动，可按不低于最低工资的70%支付生活费（具体比例因地而异）。
   例如：北方建筑行业因冬季无法施工停工，若停工超过一个月且劳动者未提供劳动，用人单位可能需支付生活费而非全额工资，但需符合地方规定。

3. 若冬休期属于劳动者与用人单位协商一致的无薪休假
   双方可通过书面协议约定无薪休假，但需满足以下条件：

   • 劳动者自愿同意；
     
   • 不得违反最低工资标准等强制性规定；
     
   • 不得损害劳动者权益（如影响社保缴纳、工龄计算等）。
     若协议合法有效，用人单位可不发工资，但需谨慎操作以避免纠纷。

建议：

• 劳动者可先查看劳动合同、公司规章制度中关于冬休期的约定；
  
• 若用人单位未支付工资且无合法理由，可收集证据（如考勤记录、工资条、休假通知等）向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁；
  
• 用人单位需确保停工停产或无薪休假的合法性，避免因程序瑕疵承担法律责任。
  

如有进一步疑问，可直接向我咨询具体场景下的法律适用问题。