关于工资低于平均工资时的经济补偿问题，结论如下：
在劳动工伤（工资福利）领域，当员工的工资低于当地平均工资水平时，其经济补偿的计算和发放需依据具体情境和法律规定来确定。以下从不同角度对此问题进行详细分析：
一、经济补偿的基本原则
根据《劳动合同法》的相关规定，经济补偿的计算通常基于员工在用人单位的工作年限和月工资水平。月工资是指员工在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。若此平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算；若低于当地社会平均工资的，并不直接导致经济补偿的计算方式改变，但可能影响经济补偿的合理性评估。
二、工资低于平均工资的具体影响
经济补偿的计算基数：
- 经济补偿的计算基数是员工离职前十二个月的平均工资，而非当地社会平均工资。因此，即使员工的工资低于当地平均工资，其经济补偿的计算仍以其实际工资为准。
- 但若员工的工资低于当地最低工资标准，则经济补偿的计算基数应调整为当地最低工资标准。
经济补偿的合理性评估：
- 在某些情况下，如用人单位存在违法行为或未按照劳动合同约定支付劳动报酬，导致员工工资低于平均工资，员工在主张经济补偿时，可以同时要求用人单位支付差额工资及相应的经济补偿。
- 此外，若员工认为经济补偿数额过低，可以通过劳动争议调解、仲裁或诉讼等途径维护自己的合法权益。
三、特殊情况下的经济补偿
用人单位违法解除劳动合同：
- 若用人单位违法解除劳动合同，员工有权要求用人单位支付赔偿金，赔偿金的标准为经济补偿标准的两倍。此时，赔偿金的计算基数仍为员工离职前十二个月的平均工资，不受当地平均工资水平的影响。
员工主动离职但符合经济补偿条件：
- 在某些情况下，如用人单位未按照劳动合同约定提供劳动保护或劳动条件、未及时足额支付劳动报酬等，员工主动离职也可能有权获得经济补偿。此时，经济补偿的计算同样基于员工离职前十二个月的平均工资。
四、实际操作建议
- 员工方面：若发现自己的工资低于当地平均工资水平，且认为用人单位存在违法行为或未按照劳动合同约定支付劳动报酬，应及时收集相关证据，如工资条、劳动合同、工作记录等，以便在主张经济补偿时提供有力支持。
- 用人单位方面：应严格遵守劳动法律法规，确保员工的工资水平不低于当地最低工资标准，并按照劳动合同约定支付劳动报酬。同时，在解除劳动合同时，应依法支付经济补偿，避免引发劳动争议。
示例说明：假设某员工在用人单位工作满3年，离职前十二个月的平均工资为3000元（低于当地平均工资4000元）。若用人单位依法解除劳动合同，则应支付该员工3个月工资作为经济补偿，即3000元×3=9000元。若用人单位违法解除劳动合同，则应支付赔偿金，即9000元×2=18000元。
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