关于《草原法》中的建设用地审批手续，虽然直接的法律条文可能并未详尽阐述所有细节，但结合相关政策文件及实践操作，我可以为您梳理出一个大致的流程框架，这主要涉及到用地审查、林地（及草地）审核以及联动审批机制等方面。
一、基本审批流程
在草原上进行建设活动，首先需要明确的是，这通常涉及到农用地转用和土地征收的审批，以及可能涉及的林地、草地使用审批。审批流程大致可以分为以下几个步骤：
项目立项与规划：建设项目需先完成立项，并纳入相关规划，如城乡规划、土地利用总体规划等。
用地预审：在项目可行性研究阶段，需向自然资源主管部门申请用地预审，以评估项目用地的合理性和可行性。
农用地转用与土地征收审批：若项目涉及农用地转用或土地征收，需按照法定程序报请国务院或省级人民政府批准。这一过程中，会涉及对土地用途的变更、土地权属的调整以及补偿安置方案的制定等。
林地、草地使用审批：若项目涉及使用林地或草地，需分别向林业和草原主管部门申请行政许可。这一步骤中，主管部门会评估项目对生态环境的影响，并作出是否批准的决定。
二、联动审批机制
近年来，为了提升审批效率，多地推行了用地、用林、用草的联动审批机制。以重庆市为例，其《用地用林用草联动审批工作方案》明确了以下关键措施：
“一张数据底图”规范管理：以最新年度国土变更调查为基础，共同审核确认耕地、林地、草地等地类，确保数据准确。
“一次现场查验”联合踏勘：同步出具土地勘测定界技术报告和用林用草现场查验表，减少重复工作。
“一次公示公告”一并告知：同步发布征地补偿安置方案公告、公示建设项目使用林地草地情况，保障公众知情权。
“一套申报材料”共享使用：合并简化用地、用林、用草报件材料，减轻申报负担。
“一个审批系统”并联审查：以用途管制监管系统为主体，贯通林草审批系统，实现双向数据共享和业务联动，提高审批效率。
三、具体审批要求
国务院批准项目：涉及使用林地的，由省级自然资源主管部门将用地报批材料、林业和草原主管部门作出的行政许可决定一并报自然资源部，自然资源部完成用地审查后按要求上报国务院批准用地。
省级人民政府批准项目：涉及使用林地的，具有林地审核权限的林业和草原主管部门作出行政许可决定后，应同时抄送有关省级自然资源主管部门。用地审查、林地审核通过的，省级自然资源主管部门按要求上报省级人民政府批准用地。
四、注意事项
合规性审查：在审批过程中，会严格审查项目是否符合土地利用总体规划、城乡规划以及环境保护等相关法律法规的要求。
生态保护：对于涉及生态敏感区域的项目，会进行特别的生态保护评估，确保项目不会对生态环境造成不可逆转的损害。
公众参与：在审批过程中，会充分听取公众意见，保障公众的知情权和参与权。
综上所述，草原上的建设用地审批手续是一个涉及多个部门、多个环节的复杂过程。为了顺利推进项目，建议您提前了解相关政策法规，准备好必要的申报材料，并积极与相关部门沟通协调。