结论前置：办事未办成且欠钱不给，是否构成诈骗罪，需根据行为人的主观意图、行为方式及行为后果综合判断。若行为人一开始就有非法占有目的，通过虚构事实或隐瞒真相骗取钱财，且事后拒不退还，则可能构成诈骗罪；若行为人最初真心想办事，因客观原因未办成且愿意退款，则通常属于民事纠纷。
一、诈骗罪的判定标准与法律依据
诈骗罪的判定标准：
- 行为人以非法占有为目的，实施欺诈行为。
- 被害人因欺诈行为产生错误认识。
- 被害人基于错误认识处分财产。
- 行为人取得财产。
- 被害人受到财产损失。
法律依据：
- 《中华人民共和国刑法》第二百六十六条：诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
二、可能构成诈骗罪的情形
- 行为人主观上具有非法占有目的：即行为人从一开始就无意履行承诺或提供服务，而是企图骗取对方的钱财。例如，行为人声称有特殊关系能办理某事项，收取高额费用后却并未采取任何实际行动，且拒绝退款。
- 行为人实施了欺诈行为：如虚构事实、隐瞒真相，导致对方产生错误认识，并基于这种错误认识处分了自己的财产。例如，行为人虚构自己有能力办理某事项，使对方基于这种错误认识支付了费用。
- 行为人取得财产且被害人受到损失：即行为人通过欺诈行为获得了对方的财产，且对方因此遭受了财产损失。
三、一般不构成诈骗罪的情形
- 行为人最初真心想办事：即行为人确实有积极为对方办理事项的意图，但由于不可预见、不可避免的客观原因导致事情最终没有办成。例如，行为人受托办理某行政许可手续，虽收取了一定费用，但确实投入了时间和精力去办理，由于政策变化等客观原因未能办成。
- 行为人无非法占有故意：即行为人没有意图非法占有对方的财产，且愿意退还剩余款项。在这种情况下，双方之间更可能形成的是民事委托代理关系，而非刑事诈骗关系。
四、维权建议
查看合同或协议：首先回顾与对方签订的合同或协议内容，特别是关于办事不成退款的相关约定。如果合同中有明确规定，可依据合同条款要求对方退款。
协商与调解：尝试与对方进行协商，看是否能够达成退款协议。如果协商无果，可以考虑通过第三方调解机构进行调解。
追究法律责任：
- 刑事责任：如果对方的行为构成诈骗罪，且数额较大，你有权向公安机关报案，要求追究对方的刑事责任。
- 民事责任：如果对方的行为不构成诈骗罪，但违反了合同约定或相关法律法规，你有权向人民法院提起诉讼，要求对方承担违约责任并退还钱款。依据《中华人民共和国民法典》第五百七十七条，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
保留证据：在整个过程中，应保留好相关证据，如聊天记录、转账记录、合同文本、调解记录等，以便在诉讼中维护自己的合法权益。
总结：办事未办成且欠钱不给的情况，不能一概而论地认定为诈骗罪或民事纠纷。而应根据具体案件事实、行为人的主观故意和客观行为等多方面因素进行综合判断。如果你遇到此类情况，建议首先与对方进行协商，并保留好相关证据。如果协商无果，可以考虑通过法律途径追究对方的法律责任。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。