结论前置：工程分包合同签订后未施工，分包单位能否主张费用，需根据合同具体条款、未施工原因及双方过错程度综合判断。以下从不同角度详细分析：
一、合同条款的约定是关键
- 合同有明确约定：若分包合同中明确约定了“合同签订后，无论是否施工，发包方均需支付一定费用（如进场费、备料费等）”，则分包单位有权依据合同主张相应费用。此时，合同条款是双方权利义务的直接依据，发包方需按约履行。
- 合同无明确约定：若合同未对未施工情况下的费用支付作出约定，则需进一步分析未施工的原因及双方过错程度。
二、未施工的原因及双方过错程度
因发包方原因导致未施工：
- 发包方违约：如发包方未按合同约定提供施工条件、未按时支付预付款或进度款等，导致分包单位无法施工，则发包方构成违约。分包单位有权要求发包方承担违约责任，包括赔偿因未施工而产生的损失（如备料损失、人员窝工损失等）。
- 发包方变更或解除合同：若发包方在合同签订后无正当理由变更或解除合同，导致分包单位无法施工，分包单位同样有权要求发包方赔偿损失。
因分包单位原因导致未施工：
- 分包单位自身原因：如分包单位因自身技术、资金、人员等问题无法按时施工，且未提前通知发包方或未采取补救措施，则分包单位可能构成违约。此时，分包单位无权要求发包方支付费用，反而可能需承担违约责任。
- 分包单位拒绝施工：若分包单位在合同签订后无正当理由拒绝施工，则同样构成违约，需承担相应责任。
不可抗力或双方均无过错：
- 不可抗力：如因自然灾害、政府政策调整等不可抗力因素导致无法施工，且双方均无过错，则双方可协商解除合同或延期履行，并根据实际情况分担损失。
- 双方均无过错：若未施工的原因既非发包方也非分包单位所致，且双方均无过错，则双方可协商解决费用问题，如按实际投入成本进行分担。
三、法律建议
- 审查合同条款：分包单位应首先审查分包合同中关于费用支付的条款，明确双方权利义务。
- 收集证据：无论因何种原因导致未施工，分包单位均应收集相关证据（如合同、沟通记录、现场照片、损失清单等），以证明自身主张。
- 协商解决：在证据充分的情况下，分包单位可与发包方协商解决费用问题，争取达成和解协议。
- 法律途径：若协商无果，分包单位可依法向法院提起诉讼或申请仲裁，要求发包方承担相应责任。
最后，工程分包合同签订后未施工，分包单位能否主张费用需根据具体情况综合判断。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。