在司法实践中，存在多种不能被申诉（此处理解为不能撤回起诉或撤案）的情形，这些情形主要基于诉讼程序的稳定性、终局性原则以及保护国家利益、社会公共利益和他人合法权益的考虑。以下是从刑事诉讼、民事诉讼和行政诉讼三个角度的详细分析：

1. 刑事诉讼中的不能撤回起诉情形

   • 法庭审理阶段后宣告判决前的限制：在人民法院宣告判决前，若人民检察院撤回起诉的理由不充分或不符合法律规定，如证据瑕疵不影响真实性和关联性，法院将不准许撤诉。
   • 基于特定事实认定的限制：在共同犯罪案件中，部分被告人死亡不影响对其他被告人的审理，对已死亡被告人的指控不能随意撤回，需依法处理。
   • 因新证据或事实出现的限制：若发现新事实可能影响定罪，检察院应要求补充侦查或变更起诉，而非单纯撤回起诉。
   • 法律特别规定：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》及相关解释，若案件存在情节显著轻微、已过追诉时效、经特赦令免除刑罚等情形，检察院不得撤回起诉。

2. 民事诉讼中的不能撤回起诉情形

   • 违反法律规定的撤诉限制：若撤诉会损害国家利益、社会公共利益或他人合法权益，如环境污染公益诉讼，法院将不准许撤诉。
   • 已经按照撤诉处理的情形：原告无正当理由拒不到庭或未经许可中途退庭的，按撤诉处理，之后不能再撤回“撤诉”。
   • 撤诉后又基于同一事实和理由起诉的限制：原告撤诉后，以同一诉讼请求再次起诉的，法院应予受理，但离婚案件等特殊案件除外，六个月内无新情况、新理由不得重新起诉。此外，若撤诉非原告真正自愿，或原告有违法行为需要处理，撤诉也将受到限制。
   • 涉及必要的共同诉讼参加人：对必要的共同诉讼参加人之一申请撤诉，可能影响其他共同诉讼参加人权益的，不得撤诉。
   • 案件审理阶段特殊：如民事案件已开庭审理且合议庭形成评议意见，或简易程序裁判文书已制作完毕待宣判送达，以及已达成调解协议的案件，撤诉将受到限制。
   • 二审法院审查一审判决确有错误：二审过程中，若法院认为一审判决有误，应纠正或发回重审，此时不允许原告撤诉。

3. 行政诉讼中的不能撤回起诉情形

   • 规避法律责任的撤诉限制：被告改变行政行为以规避法律责任，或原告撤诉非真实自愿的，法院将不准许撤诉。
   • 涉及公共利益和他人合法权益的撤诉限制：行政诉讼涉及公共利益或他人合法权益，撤诉可能产生不利影响的，法院将不准许撤诉。
   • 行政案件特定情形：原告迫于行政机关压力申请撤诉，或行政机关具体行政行为违法且未做出实质性改变而申请撤诉的，法院将不予准许。

总结与建议： 不能撤回起诉的情形复杂多样，具体判断需结合案件的具体情况和相关法律规定。在司法实践中，当事人和律师应充分了解并遵守这些规定，以确保诉讼活动的合法性和有效性。若您面临具体的法律问题，特别是涉及不能撤回起诉的情形，建议直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见和帮助。