针对“农村扫大街不发工资”这一问题，核心前提是劳动者提供了劳动但未获得相应报酬，且该劳动可能属于村集体或相关组织安排的公益性岗位或临时用工。以下是具体分析和建议：

1. 明确劳动关系或劳务关系性质

   • 若扫大街是村集体组织的公益性岗位（如“乡村保洁员”），且双方签订了书面协议（即使非正式合同），则可能构成劳务关系。根据《民法典》第465条，受雇方有权要求支付约定报酬。
     
   • 若未签订任何协议，但实际提供了劳动（如长期固定清扫），仍可主张事实劳务关系，需收集证据证明劳动事实（如证人证言、工作记录、村集体安排记录等）。

2. 协商与投诉途径

   • 优先协商：直接与村集体负责人或用工方沟通，要求按约定或实际工作量支付工资，并保留沟通记录（如录音、聊天记录）。
     
   • 投诉举报：若协商无果，可向当地乡镇政府劳动保障所或县劳动监察大队投诉，要求介入调查并督促支付。公益性岗位工资通常由财政拨款或村集体自筹，拖欠可能涉及行政责任。

3. 法律救济途径

   • 申请调解：通过乡镇司法所或人民调解委员会申请调解，成本低且效率较高。
     
   • 提起诉讼：若调解失败，可向法院提起民事诉讼，主张劳务报酬及可能的违约金（如有约定）。需准备证据材料：劳动证明、用工方身份信息、拖欠金额计算依据等。
     
   • 特殊情形：若扫大街属于政府购买的公共服务项目（如环卫外包），用工方可能是第三方公司，此时需根据《劳动合同法》主张权益，可能涉及劳动仲裁前置程序。

4. 注意事项

   • 证据收集：务必保留工作痕迹（如清扫工具、工作照片、村集体通知等），避免因证据不足导致维权困难。
     
   • 时效性：劳务报酬纠纷适用3年诉讼时效，自知道或应当知道权利受损之日起计算，建议尽快行动。
     
   • 群体性案件：若多人被拖欠工资，可推选代表处理，效率更高且可能引起重视。

总结：先协商并收集证据，协商不成可投诉或调解，最后考虑诉讼。具体操作需结合用工性质和证据情况，如有疑问可进一步向我咨询细节。