公司把工程发包给股东个人施工，并不直接等同于内部分包。以下从不同角度对此问题进行分析：
一、内部分包的定义与特征
内部分包通常指的是企业内部各部门或分支机构之间，基于企业内部的管理和协作需要，进行的工程任务分配。这种分配往往不涉及外部法律关系的建立，而是基于企业内部的管理架构和规章制度。内部分包的关键特征在于其“内部性”，即分包行为发生在企业内部，不涉及与外部第三方的法律交易。
二、公司发包给股东个人的法律性质
股东身份与法律关系：股东作为公司的投资者，与公司之间存在股权关系，但这并不意味着股东可以自动成为公司内部工程任务的承接者。公司发包给股东个人施工，实际上是在公司与股东之间建立了一种新的法律关系，即工程承包合同关系。
合同关系的建立：公司发包给股东个人施工，需要签订书面的工程承包合同，明确双方的权利和义务。这种合同关系与内部分包中的内部协作关系有本质区别，因为它涉及到了外部法律关系的建立，即公司与股东之间的法律交易。
法律后果与责任：如果公司发包给股东个人的工程出现质量问题或违约情况，公司需要依据合同约定向股东个人追究责任。这与内部分包中可能存在的内部责任追究机制（如内部考核、纪律处分等）也有显著不同。
三、可能涉及的合规性问题
关联交易：公司发包给股东个人施工可能构成关联交易。根据相关法律法规，关联交易需要遵循公平、公正、公开的原则，并可能需要进行信息披露或获得相关监管机构的批准。如果未遵循这些原则或未履行相关程序，可能引发合规性问题。
利益冲突：股东作为公司的投资者，其个人利益与公司利益可能存在冲突。如果公司发包给股东个人的工程价格过高或质量过低，可能损害公司利益，进而损害其他股东的利益。因此，这种发包行为需要谨慎处理，以避免利益冲突。
四、建议与结论
明确合同关系：如果公司确实需要将工程发包给股东个人施工，建议签订详细的工程承包合同，明确双方的权利和义务，以避免后续纠纷。
遵循合规性要求：在发包过程中，需要遵循相关法律法规和监管要求，确保关联交易的公平性和透明性，避免利益冲突和合规性问题。
考虑其他替代方案：如果可能的话，公司可以考虑将工程发包给其他具有相应资质和经验的第三方施工单位，以降低风险并提高工程质量。
综上所述，公司把工程发包给股东个人施工并不直接等同于内部分包。这种行为需要谨慎处理，并遵循相关法律法规和监管要求。如果有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。