员工到期退休后，是否需要先办理离职退休手续再返聘，取决于用人单位与退休员工的协商及具体返聘安排，但通常建议先办理退休手续再签订返聘协议。以下从不同角度进行分析：

1. 法律关系角度
   员工达到法定退休年龄并符合退休条件时，其与用人单位的劳动关系依法终止（《劳动合同法实施条例》第二十一条）。此时若需返聘，双方需重新建立民事劳务关系，而非劳动关系。因此，先办理退休手续（终止劳动关系）再签订返聘协议，是明确法律关系、避免纠纷的必要步骤。若未办理退休手续直接返聘，可能因劳动关系未终止而引发争议（如工伤认定、经济补偿等）。

2. 社保与福利角度
   退休后，员工开始享受基本养老保险待遇，用人单位无需再为其缴纳社会保险。若未办理退休手续直接返聘，用人单位可能仍需承担社保缴费义务，增加用工成本。此外，退休员工返聘期间一般不享受带薪年休假、加班费等劳动法规定的福利，但可通过返聘协议另行约定。因此，先办理退休手续可避免社保与福利方面的混淆。

3. 返聘协议内容角度
   返聘协议应明确工作内容、报酬、工作时间、保密义务、违约责任等条款，且需与退休手续办理结果挂钩（如协议生效条件为“员工已办理退休手续并开始领取养老金”）。若未先办理退休手续，协议可能因劳动关系未终止而部分无效（如约定“无社保”条款可能违反法律强制性规定）。先办理退休手续可确保返聘协议的合法性与有效性。

建议操作流程：

1. 员工达到退休条件时，用人单位协助其办理退休手续（如提交材料、审核养老金等）；
   
2. 退休手续完成后，双方协商返聘事宜并签订书面返聘协议；
   
3. 返聘期间，用人单位按协议约定支付报酬，退休员工按约定提供劳务。
   

风险提示：
若未办理退休手续直接返聘，可能面临以下风险：

• 劳动关系未终止，用人单位需承担未签劳动合同双倍工资、经济补偿等责任；
  
• 退休员工发生工伤时，可能因未享受养老保险待遇而被认定为劳动关系，用人单位需承担工伤赔偿责任；
  
• 返聘协议部分条款可能因违反劳动法而无效（如约定“不享受法定节假日”）。
  

如有具体返聘安排或纠纷，可进一步向我咨询。