建设项目未办理施工许可证施工的鉴定，主要依据相关法律法规，通过核查项目是否具备施工许可证来判定其合法性，若未取得则属于违法施工行为。以下从多个角度详细分析：
法律依据角度
- 根据《中华人民共和国建筑法》第七条，建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。若未取得施工许可证擅自施工，即违反了该法律规定。
- 《建筑工程施工许可管理办法》第三条也明确规定，从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门申请领取施工许可证。未取得施工许可证的，不得擅自施工。
鉴定方法角度
- 核查施工许可证：最直接的方法是核查建设项目是否已取得施工许可证。建设单位应主动出示施工许可证，若无法提供或提供的施工许可证无效（如过期、被吊销等），则可判定为未办理施工许可证施工。
- 现场勘查与询问：相关部门（如建设行政主管部门）可进行现场勘查，询问建设单位、施工单位等相关人员，了解项目开工情况、施工许可证办理情况等，以辅助鉴定。
- 查阅相关文件资料：查阅建设项目的规划许可证、用地许可证、施工图审查合格书等相关文件资料，若这些文件资料齐全但缺少施工许可证，也可间接证明项目未办理施工许可证施工。
法律后果角度
- 若建设项目未办理施工许可证擅自施工，根据《中华人民共和国建筑法》第六十四条，建设行政主管部门有权责令停止施工，限期改正，并可对建设单位处以罚款。
- 对于施工单位，若明知建设单位未取得施工许可证而擅自施工，也可能面临相应的行政处罚，如罚款、停业整顿、降低资质等级等。
- 若因未办理施工许可证施工导致安全事故或其他严重后果的，相关责任单位和个人还可能承担刑事责任。
实际操作建议角度
- 对于建设单位而言，应严格遵守相关法律法规，在开工前务必办理好施工许可证，避免违法施工带来的法律风险和经济损失。
- 对于施工单位而言，在承接项目前应核实建设单位是否已取得施工许可证，若未取得则应拒绝施工，以免陷入法律纠纷。
- 若发现建设项目未办理施工许可证擅自施工的情况，任何单位和个人都有权向建设行政主管部门举报，相关部门应及时进行查处。