劳动监察责令限期支付农民工工资的行政行为，在法律上通常被定性为行政命令或行政处理决定。以下是对这一行政行为的详细定性分析：

一、行政命令或行政处理决定的性质

1. 行政命令：劳动监察部门在发现用人单位存在拖欠农民工工资等违法行为时，有权依法责令其限期支付。这种责令行为具有强制性和命令性，要求用人单位在规定期限内履行支付工资的义务。从性质上看，它属于行政命令的一种，即行政机关依法对违反行政管理秩序的相对人发出的，要求其在一定期限内履行某种义务的命令。

2. 行政处理决定：劳动监察部门作出的责令限期支付工资的决定，也是对用人单位违法行为的一种处理。这种处理决定具有确定力、拘束力和执行力，一旦作出，即对用人单位产生法律上的约束力，要求其必须履行。因此，该行为也可以被视为一种行政处理决定。

二、法律依据与程序要求

1. 法律依据：劳动监察部门责令限期支付农民工工资的行为，主要依据《劳动保障监察条例》等相关法律法规。这些法律法规明确规定了劳动监察部门的职责和权限，以及用人单位在工资支付方面的义务和责任。

2. 程序要求：劳动监察部门在作出责令限期支付工资的决定前，通常需要进行调查取证，确认用人单位存在拖欠工资等违法行为。在作出决定时，应当遵循法定程序，如告知用人单位其违法事实、理由和依据，听取其陈述和申辩意见等。这些程序要求确保了行政行为的合法性和公正性。

三、法律后果与救济途径

1. 法律后果：如果用人单位在规定期限内未履行支付工资的义务，劳动监察部门可以依法采取进一步的行政措施，如加处罚款、申请法院强制执行等。这些措施旨在确保农民工的合法权益得到有效保障。

2. 救济途径：如果用人单位对劳动监察部门作出的责令限期支付工资的决定不服，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。通过这些救济途径，用人单位可以维护自己的合法权益，同时也有助于监督劳动监察部门的行政行为。

四、实际案例与操作建议

在实际操作中，劳动监察部门在作出责令限期支付工资的决定时，应当确保决定的合法性和合理性。例如，应当准确认定用人单位的违法行为和拖欠工资的数额，合理确定支付期限和方式等。同时，用人单位也应当积极配合劳动监察部门的工作，及时履行支付工资的义务，以避免不必要的法律纠纷和损失。

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