关于农村土地是否可以承包给非本集体组织成员的问题，这并非一个简单的是非题，而是需要根据具体情况和法律程序来判断。以下是我为您提供的详细解答：
一、基本法律框架
首先，我们需要明确的是，农村土地承包主要分为家庭承包和其他方式承包两种形式。家庭承包通常面向本集体经济组织的农户，具有严格的身份限制，这是为了保障集体成员的基本生活权益。而其他方式承包，如招标、拍卖、公开协商等，则相对灵活，不仅限于本集体经济组织成员。
二、非本集体组织成员承包土地的合法性分析
一般原则：
- 在大多数情况下，农村土地，特别是耕地、林地等，是优先承包给本集体经济组织成员的。这是因为这些土地是集体成员的基本生产资料，对于保障他们的生计具有重要意义。
特殊情况下的合法性：
- 亲属关系：如果非本集体组织成员是本村集体经济组织成员的亲属（如女婿、儿媳等），在特定条件下，他们可能有机会承包本村土地。这通常需要经过村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。
- 特殊地块承包：对于村里的特殊地块，如荒山、荒沟、荒丘、荒滩等，如果本村村民不愿意承包，非本集体组织成员在符合法定程序的前提下，是有可能通过公开协商等方式承包这些土地的。这同样需要经过村民会议的决议，并报乡（镇）人民政府批准。
三、关键要素与程序
- 村民会议决议：无论是哪种情况，承包行为都需要经过村民会议的决议，且需达到三分之二以上成员或代表的同意。这是确保决策民主性和合法性的重要环节。
- 政府批准：承包行为还需报乡（镇）人民政府批准。政府批准不仅是对承包行为的合法性进行审查，也是对集体利益的一种保护。
- 合同与法律文件：具体的承包条款和条件应明确记载在合同中，并需符合相关法律法规的规定。合同是双方权利和义务的法律依据，也是保障承包行为合法性和有效性的重要手段。
四、结论与建议
综上所述，农村土地是否可以承包给非本集体组织成员并非绝对，而是依赖于是否满足特定的法律程序和条件。在处理此类问题时，我建议您：
- 详细了解当地法律法规：不同地区的法律法规可能有所不同，因此您需要详细了解当地的农村土地承包政策。
- 咨询专业机构或律师：在涉及土地承包等复杂法律问题时，咨询专业机构或律师的意见是非常必要的。他们可以为您提供专业的法律建议和指导。
- 确保程序合法合规：无论您是作为发包方还是承包方，都应确保所有程序合法合规，以避免潜在的法律风险。
希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的咨询，请随时告诉我。