并非只有企业才能有工会，但企业并非必须成立工会，不过符合条件的企业依法组建工会是被鼓励的。以下从多个角度为你详细分析：
法律依据与工会成立条件
法律依据：
- 根据《中华人民共和国工会法》的相关规定，企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会；不足二十五人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，也可以选举组织员一人，组织会员开展活动。这表明，法律并未强制所有企业都必须成立工会，而是根据企业的实际情况和规模，提出了相应的倡导性和灵活性要求。
成立条件：
- 企业职工人数达到二十五人或以上时，应建立基层工会委员会。
- 人数不足时，企业仍有灵活性选择是否单独建立或与其他单位联合建立工会，或者选举组织员来组织会员活动。
工会的自愿性与上级工会批准
- 《中国工会章程》明确指出，凡在中国境内的企业等组织中，以工资收入为主要生活来源或已与用人单位建立劳动关系的劳动者，均可自愿加入工会。同时，工会的建立需基于职工的自愿结合，并需得到上级工会的批准。这一规定进一步强调了工会成立的自愿性原则，意味着不仅企业不是必须成立工会，员工也是自愿加入工会的。
工会的作用与意义
对员工而言：
- 工会作为员工利益的代表，能够与企业就待遇、劳动条件等问题进行沟通协商，有效维护员工合法权益。例如，在工资调整、福利待遇、工作时间安排等方面，工会可以代表员工与企业进行谈判，争取更有利的条款。
- 工会还能提供法律援助、职业培训等服务，提升员工技能水平和工作满意度。当员工在工作中遇到法律问题或需要提升职业技能时，工会可以提供相应的帮助和支持。
对企业而言：
- 工会起到桥梁和纽带作用，有助于构建和谐的劳动关系，减少劳资纠纷。通过工会与员工的沟通，企业能更准确地了解员工的真实想法和需求，从而制定更加合理的人力资源政策和管理措施。
- 工会还能通过组织开展各类活动，如劳动竞赛、技能培训等，提高员工积极性和生产效率，进而提升企业经济效益。同时，工会的存在也能提升企业社会形象，增强员工对企业的归属感和忠诚度。
不成立工会的可能后果与考量
- 税务方面：虽然未成立工会的企业不一定会面临直接的税务处罚，但可能会错过一些与工会相关的税收优惠政策或补贴，从而影响企业成本控制。
- 监管指导：总工会和区人社部门可能会对企业进行上门指导督促，要求其成立工会以保障员工权益。这虽然不构成直接的法律后果，但可能会对企业造成一定的监管压力。
- 企业考量：企业在决定是否成立工会时，应综合考虑企业规模、员工人数、员工对工会的认知和期望程度以及企业自身的经营状况和发展战略等因素。如果企业规模较大、员工人数较多且员工对工会有较高的期望和需求，那么成立工会可能是一个更好的选择。
特殊情况说明
- 在小型企业或因特定原因（如职工数量少）而无法满足建立工会条件的情况下，可能不存在工会。这并不违反法律规定，而是基于企业的实际状况和职工的意愿所做出的选择。然而，即使企业规模较小或职工数量不足，如果职工有成立工会的意愿和需求，企业也可以考虑与其他单位联合建立工会或选举组织员来组织会员活动。
综上所述，虽然并非所有企业都必须设立工会，但考虑到工会在促进企业和谐稳定与发展、维护员工权益方面的积极作用，鼓励符合条件的企业依法组建工会是值得提倡的。如果你有任何关于公司法务或股权转让方面的法律问题，都可以直接向我咨询。