关于是否一定要制作投诉终止调解决定书，这并非一个绝对的要求，而是取决于具体的调解情况、调解机构的规则以及当事人的意愿。以下从不同角度为你详细分析：
一、调解机构或平台的要求
有明确规定的情况：
- 如果调解机构或平台在其规则中明确规定了调解终止时必须制作投诉终止调解决定书，那么当事人和调解员应当遵循这一规定。这样的规定通常是为了确保调解过程的正式性和记录的完整性，便于后续可能的法律程序或争议解决。
无明确规定的情况：
- 如果调解机构或平台没有明确规定必须制作投诉终止调解决定书，那么制作与否可以由当事人和调解员根据实际情况决定。在这种情况下，如果双方已经就争议事项达成了一致，并且没有进一步的争议或需要记录的事项，那么可能不需要制作正式的决定书。
二、当事人的意愿和需求
需要书面记录的情况：
- 如果当事人希望有一个书面的记录来证明调解的结果和双方的权利义务，那么制作投诉终止调解决定书可能是一个好的选择。这样的书面记录可以在未来出现争议时作为证据使用，有助于保护当事人的合法权益。
不需要书面记录的情况：
- 如果当事人认为调解结果已经通过口头协议或电子邮件等方式得到了确认，并且没有进一步的争议或需要记录的事项，那么可能不需要制作正式的决定书。在这种情况下，当事人可以依据口头协议或其他形式的记录来履行各自的权利义务。
三、法律后果和风险
制作决定书的法律后果：
- 制作投诉终止调解决定书通常意味着调解过程已经正式结束，并且双方已经就争议事项达成了一致。这样的决定书具有法律效力，可以作为未来争议解决的依据。如果一方违反决定书中的约定，另一方可以依据决定书向法院提起诉讼或采取其他法律措施。
不制作决定书的法律后果：
- 如果不制作投诉终止调解决定书，但双方已经通过其他方式（如口头协议、电子邮件等）确认了调解结果，那么这些方式也可能具有一定的法律效力。然而，与正式的决定书相比，这些方式的证明力可能较弱，且在未来出现争议时可能难以提供充分的证据。
四、实际操作建议
- 了解调解机构或平台的规则：在参与调解前，了解调解机构或平台的规则，特别是关于调解终止时是否需要制作投诉终止调解决定书的规定。
- 与对方当事人沟通：在调解过程中，与对方当事人充分沟通，了解对方的意愿和需求，共同决定是否需要制作正式的决定书。
- 考虑未来可能的风险：在决定是否制作决定书时，考虑未来可能出现的争议和风险，以及书面记录在争议解决中的重要性。
总结来说，是否制作投诉终止调解决定书并非绝对要求，而是需要根据具体情况、调解机构或平台的规则以及当事人的意愿来决定。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询，我会根据你的具体情况为你提供专业的法律帮助。