政府出让土地签订合同时直接约定土地价格，这一行为本身并不违法。以下从多个角度进行详细分析：
法律背景与依据
土地出让合同的性质：
- 土地出让合同是政府作为出让方与受让方（通常是开发商或企业）之间，就土地使用权出让事宜达成的协议。
- 该合同明确双方的权利和义务，包括土地的位置、面积、用途、出让年限、土地价格等关键条款。
土地价格的约定：
- 土地价格是土地出让合同中的核心条款之一，它直接关系到政府和受让方的经济利益。
- 政府在出让土地时，有权根据土地的市场价值、规划用途、地理位置等多种因素，合理确定土地价格。
- 双方在签订合同时，对土地价格进行明确约定，是合同自由原则的体现，也是确保合同履行和权益保障的重要基础。
合法性分析
不违反法律法规：
- 政府出让土地时直接约定土地价格，并不违反现行法律法规的规定。
- 只要土地价格是合理、公正的，且符合市场规律，这种约定就是合法的。
符合合同自由原则：
- 合同自由原则是合同法的基本原则之一，它允许当事人在不违反法律法规的前提下，自由约定合同的内容。
- 政府与受让方在签订土地出让合同时，对土地价格进行约定，正是合同自由原则的体现。
可能的法律后果与注意事项
土地价格合理性：
- 虽然直接约定土地价格不违法，但政府必须确保土地价格的合理性。
- 如果土地价格过高或过低，可能引发市场质疑或法律纠纷。例如，价格过低可能损害国家利益，价格过高则可能增加受让方的负担，影响项目的可行性。
合同履行与监管：
- 政府与受让方在签订合同后，应严格按照合同约定履行各自的义务。
- 政府应加强对土地出让合同的监管，确保受让方按照合同约定的用途和期限使用土地，防止土地闲置或违规使用。
透明度与公开性：
- 政府在出让土地时，应提高透明度，公开土地出让信息，包括土地价格、规划用途等，以接受社会监督。
- 这有助于防止腐败和权力寻租行为的发生，维护土地市场的公平和公正。
总结与建议：政府出让土地签订合同时直接约定土地价格，这一行为本身并不违法。但政府在出让土地时，应确保土地价格的合理性、合同履行的监管以及透明度和公开性。如果您在土地出让或合同签订过程中遇到任何法律问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。