您好，关于人社局确定劳动者和用人单位劳动关系的依据，这主要依据的是劳动和社会保障部发布的《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2005]12号）以及其他相关法律法规。以下是我为您详细梳理的确定劳动关系的依据和要点：
一、劳动关系成立的基本条件
根据《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条，用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立：
主体资格：用人单位和劳动者需符合法律、法规规定的主体资格。这意味着用人单位需是依法成立的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织，而劳动者则需是达到法定劳动年龄、具有劳动能力的自然人。
劳动管理：用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，并从事用人单位安排的有报酬的劳动。这表明劳动者需接受用人单位的指挥、监督和管理，并按照用人单位的要求完成工作任务，同时获得相应的劳动报酬。
业务组成部分：劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。这意味着劳动者的工作内容需与用人单位的经营业务紧密相关，是用人单位实现其经营目标所不可或缺的一部分。
二、认定劳动关系的参考凭证
当用人单位未与劳动者签订劳动合同时，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证（根据《关于确立劳动关系有关事项的通知》第二条）：
工资支付凭证或记录：如职工工资发放花名册、缴纳各项社会保险费的记录等，这些凭证能够证明劳动者与用人单位之间存在经济往来和劳动关系。
身份证明证件：如用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件，这些证件能够表明劳动者在用人单位的身份和地位。
招用记录：如劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录，这些记录能够证明劳动者与用人单位之间存在招用关系。
考勤记录：如打卡记录、考勤表等，这些记录能够证明劳动者在用人单位的工作时间和出勤情况。
其他劳动者的证言：虽然其他劳动者的证言在证据效力上可能相对较弱，但在某些情况下也可以作为认定劳动关系的参考依据。
三、其他可能的证据点
除了上述参考凭证外，还有一些其他可能的证据点也可以用于证明劳动关系（参考【涨知识】认定劳动关系,这15个证据点要记住!）：
应聘登记表、入职登记表、录用通知书等：这些文件能够证明劳动者与用人单位之间的初步接触和招用意向。
工作服、出入证、厂牌等：这些物品能够证明劳动者在用人单位的身份和地位，以及接受用人单位的管理。
工作记录单、采购合同、销售合同等：这些文件能够证明劳动者在用人单位的工作内容和职责。
来往邮件、聊天记录等：这些记录能够证明劳动者与用人单位之间的沟通和交流情况。
录音、录像等：在合法的前提下，录音、录像等视听资料也可以作为认定劳动关系的证据。
四、注意事项
证据的合法性和真实性：在收集证据时，需确保证据的合法性和真实性，避免使用非法手段获取证据或伪造证据。
证据的完整性和关联性：证据应尽可能完整，能够全面反映劳动者与用人单位之间的劳动关系情况。同时，证据之间应具有关联性，能够相互印证和补充。
及时维权：如果劳动者与用人单位之间发生劳动争议，应及时向有管辖权的劳动争议仲裁委员会申请仲裁，以维护自己的合法权益。
综上所述，人社局在确定劳动者和用人单位的劳动关系时，会综合考虑多种因素和证据点。希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。