在签订合同时，若发包方不知道承包方为借用资质，该施工合同的效力需根据具体情况来判断，但通常情况下，此类合同可能因违反法律法规的强制性规定而被认定为无效。以下是对此问题的详细分析：
法律依据与分析
法律依据：
- 根据《中华人民共和国民法典》第一百五十三条，违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。在建设工程领域，承包方必须具备相应的资质，这是法律对保障工程质量和施工安全的基本要求。
- 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第一条明确规定，没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义签订的建设工程施工合同，应当认定无效。
具体分析：
- 如果发包方在签订合同时确实不知道承包方为借用资质，且没有其他过错（如未尽到合理的审查义务等），那么从主观意图上，发包方并无违法故意。然而，由于承包方借用资质的行为本身违反了法律的强制性规定，因此所签订的合同可能因违反法律而无效。
- 需要注意的是，即使发包方不知道承包方借用资质，但如果发包方在合同签订过程中未尽到合理的审查义务（如未要求承包方提供资质证明、未核实承包方的资质情况等），那么发包方也可能因过错而承担一定的法律责任。
合同无效后的处理与法律后果
合同无效的处理：
- 如果合同被认定为无效，那么根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》的相关规定，如果建设工程经验收合格，承包人可以请求参照合同关于工程价款的约定折价补偿。
- 如果建设工程经验收不合格，修复后验收合格的，发包人可以请求承包人承担修复费用；修复后仍验收不合格的，承包人无权请求折价补偿。
法律责任与处罚：
- 承包方因借用资质而签订无效合同，可能面临行政处罚（如罚款、吊销资质证书等）和民事责任（如赔偿损失等）。
- 发包方如果因未尽到合理的审查义务而存在过错，也可能需要承担一定的法律责任，如赔偿因合同无效而给承包方造成的损失等。
建议与防范措施
谨慎审查承包方资质：
- 发包方在签订合同时，应当谨慎审查承包方的资质和信誉，确保承包方具备履行合同所需的能力和条件。这包括要求承包方提供资质证明、核实承包方的资质情况、了解承包方的过往业绩等。
明确合同条款：
- 在合同中明确约定承包方的资质要求、违约责任等条款，以便在合同履行过程中出现争议时能够有据可依。
及时咨询法律专业人士：
- 如果发包方对承包方的资质情况存在疑虑或不确定如何审查，可以及时向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律意见和建议。
综上所述，虽然发包方在签订合同时可能不知道承包方为借用资质，但由于承包方借用资质的行为违反了法律的强制性规定，因此所签订的合同可能因违法而无效。为避免法律风险和经济损失，发包方应严格遵守相关法律法规，谨慎选择承包方，并在必要时寻求法律帮助。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。