结论：在合同未约定调价，但甲方签了认价单却未签补充协议的情况下，是否可以调价需分情况讨论，主要取决于认价单的性质、双方的实际履行情况以及相关法律规定。

1. 认价单的性质与效力

• 认价单作为合同变更的依据：如果认价单明确记载了价格变更的内容，并且双方（包括甲方和乙方）均签字或盖章确认，那么这份认价单在法律上可以被视为对原合同价格条款的变更。根据《民法典》的相关规定，当事人协商一致，可以变更合同。因此，在这种情况下，甲方有权依据认价单要求调价。
• 认价单作为单方承诺：如果认价单仅由甲方单方出具，且未得到乙方的明确同意或确认，那么这份认价单可能仅被视为甲方的单方承诺。在这种情况下，除非乙方接受并实际履行了认价单中的价格，否则甲方不能单方面依据认价单要求调价。

2. 双方的实际履行情况

• 实际履行与认价单一致：如果双方在实际履行过程中，均按照认价单中的价格进行了交易，那么这可以被视为双方对认价单内容的认可和接受。在这种情况下，甲方要求调价（即按照认价单中的价格执行）是合理的。
• 实际履行与认价单不一致：如果双方在实际履行过程中，并未按照认价单中的价格进行交易，而是继续按照原合同的价格执行，那么这可能表明双方并未就价格变更达成一致意见。在这种情况下，甲方不能单方面依据认价单要求调价。

3. 相关法律规定与司法实践

• 法律规定：根据《民法典》的相关规定，合同的变更应当遵循协商一致的原则。如果双方未能就合同变更达成一致意见，那么原合同继续有效，双方应当继续履行原合同的约定。
• 司法实践：在司法实践中，法院在审理类似案件时，通常会综合考虑认价单的性质、双方的实际履行情况以及相关法律规定等因素，来判定甲方是否有权要求调价。如果认价单被认定为合同变更的依据，且双方在实际履行过程中也按照认价单执行了，那么法院通常会支持甲方的调价请求。

建议：

• 对于甲方：如果希望依据认价单要求调价，应当确保认价单明确记载了价格变更的内容，并且得到了乙方的明确同意或确认。同时，在实际履行过程中，也应当按照认价单中的价格进行交易，以避免产生纠纷。
• 对于乙方：如果收到甲方出具的认价单，应当仔细审查其内容，并在确认同意后再进行签字或盖章。如果不同意认价单中的价格变更，应当及时与甲方进行沟通协商，以避免在实际履行过程中产生争议。

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