结论：借调过来的人员在单位改革变为行政编制时，其编制调整情况需根据具体政策、借调协议以及单位实际情况综合判断，无法一概而论。以下从不同角度进行分析：

1. 政策依据与编制管理原则

   • 编制调整的法定性：根据我国编制管理相关规定，行政编制的调整需遵循严格的审批程序，通常由编制管理部门（如编办）根据单位职能、人员结构及实际需求进行统筹安排。借调人员是否纳入行政编制调整范围，需以当地编制管理政策为准。
   • 借调性质的影响：借调本质是临时性人员流动，借调人员原编制（如事业编制、企业编制）通常保留在原单位。若单位改革涉及编制性质变更（如事业编转为行政编），借调人员是否同步调整需明确：若改革仅针对单位整体编制性质，且借调协议未约定编制随迁，则借调人员可能不自动获得行政编制；若改革明确包含借调人员，或借调协议中有相关约定，则可能调整。

2. 借调协议的关键作用

   • 协议条款的约束力：借调协议是明确双方权利义务的法律依据。若协议中明确约定“借调期间遇单位编制改革，借调人员编制随迁”或类似条款，则单位需按协议履行调整义务；若协议未涉及或约定模糊，则需协商或依据单位内部规定处理。
   • 协议未约定的处理：若协议无相关条款，单位可能根据改革需要、人员表现及岗位需求，单方面决定是否调整借调人员编制。此时，借调人员可与单位协商，或通过原单位协调解决。

3. 单位改革的具体情形

   • 整体转制：若单位整体由事业编转为行政编，且改革方案明确“所有在职人员（含借调人员）同步转制”，则借调人员可能获得行政编制；若方案仅针对单位原有人员，则借调人员可能不调整。
   • 部分岗位调整：若改革仅涉及部分岗位编制变更，借调人员是否调整需看其是否在调整范围内。例如，若借调人员从事的岗位被纳入行政编管理，则可能调整；否则可能不调整。

4. 实践中的常见做法

   • “人随编走”原则：部分地区或单位在改革中遵循“人随编走”原则，即编制调整时，人员同步调整。若借调人员原编制与改革后单位编制性质一致（如原为事业编，改革后单位部分岗位为事业编），则可能调整；若不一致（如原为企业编），则可能不调整。
   • 协商解决机制：在政策不明确或协议无约定时，单位与借调人员通常通过协商解决编制问题。协商内容可能包括：是否调整编制、调整后的待遇、服务期等。

建议：

• 查阅借调协议：首先确认协议中是否有关于编制调整的约定，若有，按协议执行；若无，则需进一步了解单位改革政策。
• 咨询单位人事部门：向单位人事或编制管理部门了解改革具体方案，明确借调人员是否在调整范围内。
• 协商与沟通：若对调整结果有异议，可与单位协商，或通过原单位协调解决；必要时，可寻求法律途径维护权益。

法律后果提示：若单位未按约定或政策调整编制，借调人员可能面临编制未落实、待遇差异等问题。此时，可依据《公务员法》《事业单位人事管理条例》等相关规定，主张权益。具体操作需结合实际情况，建议直接向我咨询以获取针对性建议。